本報訊  （記者史玉成(chéng)）站在“十二五”新的曆史起(qǐ)點上，未來5年特種(zhǒng)設備安全監察工作的總體思路、目标任務該如何定位，成(chéng)爲2月22日至2月23日在北京召開(kāi)的全國(guó)特種(zhǒng)設備安全監察工作會(huì)議的重點和熱點。國(guó)家質檢總局副局長(cháng)劉平均、國(guó)家安監總局副局長(cháng)梁嘉琨、國(guó)家質檢總局總工程師張綱參加此次會(huì)議并講話。

回顧“十一五”，劉平均對(duì)特種(zhǒng)設備安全監察各項工作取得的突出成(chéng)績給予了充分肯定。他指出，5年來，在設備數量快速增加的情況下，特種(zhǒng)設備萬台設備事(shì)故起(qǐ)數和死亡人數持續下降，從“十五”末期的0.87起(qǐ)/萬台和0.97人/萬台，降至“十一五”末期的0.65起(qǐ)/萬台和0.67人/萬台，分别下降25%和31%。“十二五”是特種(zhǒng)設備安全狀況由明顯好(hǎo)轉向(xiàng)根本好(hǎo)轉目标邁進(jìn)、努力保持持續穩定好(hǎo)轉态勢的關鍵時(shí)期。站在新的起(qǐ)點上，劉平均強調，應對(duì)當前面(miàn)臨的形勢進(jìn)行深刻分析，特種(zhǒng)設備安全監察工作的總體思路可以圍繞深化改革、加快發(fā)展、做強特檢、确保安全來進(jìn)行，力争“十二五”期間特種(zhǒng)設備事(shì)故率大幅度下降。

爲了更好(hǎo)地推進(jìn)特種(zhǒng)設備安全監察工作，劉平均要求，今年及今後(hòu)一個時(shí)期主要從以下方面(miàn)采取措施：一是全力推動《特種(zhǒng)設備安全法》的出台，明确政府、企業、主管部門的責任。二是督促企業把主體責任落實到位。要進(jìn)一步完善相關法律法規和規範，分别明确界定特種(zhǒng)設備設計、制造、安裝、維修保養和使用企業的主體責任。三是深化改革，做大做強中國(guó)特檢品牌。各級質監部門要更新觀念，按照總局部署積極穩妥地推進(jìn)檢驗改革試點工作。四是實行分類監管、“一崗雙責”制度。要突出重點設備、重點領域的分類監管，推動“一崗雙責”制度，即地方政府有關負責人既要負責其管理工作範圍和領域内的工作，也要負責其分管行業和領域的特種(zhǒng)設備安全工作。五是實行科學(xué)監管。實行分類管理，要運用現代科技手段對(duì)特種(zhǒng)設備實行動态監控。

在分析了目前全國(guó)安全生産形勢後(hòu)，梁嘉琨從法規标準的執行、企業主體責任的落實、強化科學(xué)監管的重要性、加強基礎管理、加大安全文化建設力度等方面(miàn)，對(duì)進(jìn)一步加強特種(zhǒng)設備安全監察工作提出了許多建設性意見。

張綱在會(huì)上指出，黨的十七屆五中全會(huì)提出的“十二五”規劃建議中，突出強調加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，特種(zhǒng)設備安全節能(néng)工作必須緊緊圍繞這(zhè)條主線，提高服務的有效性，探索事(shì)業發(fā)展轉型，實現監管工作定位轉型、監管模式轉變、工作格局轉變、檢驗事(shì)業轉型發(fā)展。

會(huì)上，鐵道(dào)部、義烏市政府、中石化公司等單位代表作了大會(huì)發(fā)言，北京、上海、江蘇等地質監局和中國(guó)特檢院代表做了經(jīng)驗交流發(fā)言。

全國(guó)人大财經(jīng)委、法制辦有關負責人，各省、自治區、直轄市及副省級城市質監局代表，相關行業協會(huì)和标準化技術委員會(huì)有關負責人參加了會(huì)議。