本報訊  （記者沈 洪）“在南海區駿雅豪園住宅小區，通過(guò)引入電梯保險機制，每戶分攤的電梯責任保險每年僅爲6.1元，如果因電梯事(shì)故緻人傷亡，每人最高可賠付60萬元，這(zhè)既保障了群衆的權益，又降低了行政監管成(chéng)本。”這(zhè)是近日廣東省佛山市南海區質監局局長(cháng)伍華南發(fā)出的感慨。的确，電梯保險機制起(qǐ)到了風險轉移和化解社會(huì)矛盾的作用，也提高了處理電梯意外事(shì)故的辦事(shì)效率。

目前，我國(guó)在電梯領域未建立起(qǐ)事(shì)故責任險制度，保險特有的風險防範監督和社會(huì)救助的杠杆作用未形成(chéng)。電梯運行一旦發(fā)生事(shì)故，由誰來賠付傷亡成(chéng)爲難題。要等到事(shì)故分清以後(hòu)，由責任承擔者來賠付，因這(zhè)個時(shí)間比較長(cháng)，更多的是政府出面(miàn)墊付資金。如果處置不當，容易造成(chéng)不良社會(huì)影響。而在西方國(guó)家，公衆場所的災害責任保險已成(chéng)爲企業、個人乃至政府不可或缺的風險防範手段。

引人關注的是，自去年5月份以來，廣東省質監局在電梯安全監管改革中，將(jiāng)保險機制引入電梯行業，使保險公司參與到電梯事(shì)故糾紛調解中來，化解了發(fā)生在廣州、東莞兩(liǎng)市多起(qǐ)因電梯緻人傷害事(shì)故糾紛。與過(guò)去發(fā)生的類似事(shì)故不同的是，作爲“首負責任”者的物業公司都(dōu)能(néng)夠積極通知保險公司和電梯維保公司盡快到現場商談賠付，傷者不再爲治療費用發(fā)愁，消除了糾紛、緩解了矛盾、保障了傷者的權益。從而不僅形成(chéng)了保險公司對(duì)維保公司維保質量的第三方監督，而且實現了政府和監管部門安全風險的降低。

廣州市質監局在改革中，通過(guò)引入保險機制，建立市場化的社會(huì)互助機制，使電梯保險形成(chéng)了3個特點：一是範圍擴大，人保公司推出涵蓋了乘客責任、使用單位責任、維保公司責任的險種(zhǒng)，打破了以往隻承擔投保人責任的局限；二是費率優惠，提供了100元可賠付100萬的優惠費率；三是人文關懷，保險公司提供醫療救治服務和法律援助服務，爲傷者救治和善後(hòu)理賠提供第三方緩沖商榷途徑，最大限度減少社會(huì)不穩定因素。

東莞市質監局在改革中引入保險機制，不僅降低了行政監管成(chéng)本，而且避免了因電梯事(shì)故影響社會(huì)穩定事(shì)件的發(fā)生。該局指出，在推行電梯責任險前，遇到電梯傷害事(shì)故，都(dōu)要組織人員到現場進(jìn)行調查，形成(chéng)技術分析報告，還(hái)要做好(hǎo)傷者的解釋說(shuō)明工作，耗時(shí)耗力，稍有不滿意，可能(néng)引起(qǐ)對(duì)政府不滿。現在保險公司直接介入，按規定進(jìn)行賠付，提高了處理效率，降低了行政監管成(chéng)本。

據悉，廣東質監局將(jiāng)通過(guò)以建立電梯“使用權者”爲參保主體、生産企業和檢驗機構及維保單位參與、社會(huì)廣泛認同和接受的電梯事(shì)故責任保險制度，借助于保險手段分擔政府責任，形成(chéng)以保險公司爲主體的電梯事(shì)故社會(huì)救助系統，提高救助賠付能(néng)力。