電梯“養老”，路在何方？

東南網8月15日報道(dào)（福建日報記者　姚瑾　實習生　王暄　文/圖)

近年來，我省越來越多進(jìn)入“老年期”的電梯故障頻發(fā)，更換或改造“老化”電梯的費用從哪來？資金不足而運行安全問題延誤不得，怎麼(me)辦？探尋電梯老化更新之路，成(chéng)爲住宅小區電梯正常運行不容忽視的安全保障。

電梯“罷工”住戶叫(jiào)苦

8月6日，安平小區11号樓電梯位附近的樓道(dào)處，靠牆停立著(zhe)數扇光亮如鏡的電梯門闆。兩(liǎng)名身著(zhe)工作制服的電梯維修工上下忙碌著(zhe)，將(jiāng)這(zhè)批門闆陸續送往5号梯位的每一層進(jìn)行安裝，并調節到位。

承擔小區部分電梯大修改造的福州快科電梯公司項目負責人鄭言誼告訴記者，一大早剛從廠房運來的這(zhè)些門闆，均是經(jīng)過(guò)平整翻新處理後(hòu)的5号梯原有不鏽鋼門闆。6月底開(kāi)始，公司維保人員入駐小區，先後(hòu)完成(chéng)3台老舊電梯的大修改造。

房齡已10餘年的安平小區共有6台電梯，分布于兩(liǎng)幢高層住宅10号樓和11号樓。小區居安物業管理員林新文告訴記者，去年夏天，6台電梯日常運行故障明顯增多，三天兩(liǎng)頭鬧“罷工”。電梯頻頻“生病”，極大影響了兩(liǎng)幢樓300多戶業主的生活，高層住戶更是叫(jiào)苦不叠。

1998年交房的華林禦景小區配置的17台電梯使用年限全都(dōu)超過(guò)15年，其中兩(liǎng)幢超過(guò)30層的超高層住宅——月亮座和太陽座，從去年4月起(qǐ)頻繁上演“電梯驚魂”。

“即將(jiāng)到達30層時(shí)，突然嘩的一聲又掉到了26層；還(hái)有一次，電梯從31層直達5層，轎廂内乘客按亮數字鍵的中途樓層，都(dōu)沒(méi)有響應。”小區物業管理負責人陳輝那段時(shí)間常常會(huì)接到類似的反映，“操作按鈕失靈，反應遲緩，夾人困人的現象也不少見。”

家住31層的業主曹阿姨最恐怖的一次經(jīng)曆，是電梯卡在兩(liǎng)個樓層之間，經(jīng)過(guò)拼命呼救，物業人員才將(jiāng)她從半空中拉出來。而因爲電梯停靠時(shí)與樓層地闆錯位，小區内另一位老人一腳踩空摔傷骨折，至今仍躺卧在床。

安全評估防患于未然

電梯老化問題在全省并不鮮見。而目前國(guó)家法律、法規、安全技術規範和标準，隻對(duì)電梯實行定期報檢制度，但均未對(duì)電梯的設計使用年限和淘汰更新作出明确規定。這(zhè)意味著(zhe)電梯産品并未設有統一的強制報廢年限。

2011年10月起(qǐ)施行的《福建省電梯安全管理辦法》規定，電梯使用年限達到15年時(shí)，電梯使用單位應當委托特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構進(jìn)行安全性能(néng)技術評估，檢測機構應當提出繼續使用、維修、改造或者報廢的意見。

依此推算，1999年前出廠運行的電梯今年都(dōu)應當進(jìn)行安全性能(néng)評估。但采訪中記者發(fā)現，相當一部分住宅小區業主或物業管理人員對(duì)此意識淡漠，很少留意電梯啓用時(shí)間，通常的做法是：不壞不管，壞了再修。

來自質監部門的數據顯示，至2013年底，我省（除廈門外）使用年限達15年以上的老舊電梯有1931台。預計這(zhè)一數字到2018年底將(jiāng)快速攀升至7000台左右，須進(jìn)行安全評估的“老齡”電梯在近幾年内將(jiāng)密集湧現。

爲此，省特種(zhǒng)設備檢驗院建立了老舊電梯安全評價體系，截至7月底，福州市對(duì)560台使用年限達15年以上的老舊電梯實施了安全性能(néng)技術評估。評估結果顯示，可繼續使用的僅有19台，其餘大部分需要維修、改造大修或建議報廢。

試水托管模式“延年益壽”

經(jīng)過(guò)評估存在較多安全隐患的老舊電梯，不論選擇維修、改造大修還(hái)是更換新梯，最需要解決的難題是“錢從哪兒來”。

作爲福州最早一批擁有超高層電梯的高檔小區之一，華林禦景小區面(miàn)臨著(zhe)老舊電梯的更新選擇——是改造還(hái)是更換？籌備小組召集相關業主代表讨論了近10次後(hòu)，由于擔心超高層電梯改造大修難度大、缺少可兼容的零配件，大多數業主贊成(chéng)整體更換。預估6台電梯全部更換的費用需要300萬元。

業主們考慮過(guò)提取公共維修基金改造電梯，但這(zhè)一辦法不僅手續煩瑣，還(hái)需經(jīng)三分之二業主同意；況且，當年買房時(shí)繳交的小區公共維修基金，每戶隻有3000元。而根據物業管理相關法規，日常收取的物業費是無法負擔電梯大修更新費用的。因此，這(zhè)筆巨額費用隻能(néng)由相關業主平攤，測算下來，每戶需承擔約6000元。

在安平小區，經(jīng)省特種(zhǒng)設備檢驗院檢測評估後(hòu)，業主們商議決定，3台電梯報廢換新，另3台電梯進(jìn)行大修改造，總費用逾百萬元。由于曆史遺留原因，小區無法動用住宅專項維修資金。經(jīng)多方協商，兩(liǎng)幢電梯樓的三分之二業主簽字同意，將(jiāng)産權屬于業主共有的公共部位出租，租金收益存入街道(dào)指定的銀行賬戶，作爲電梯的更新專款。

針對(duì)老舊電梯的維修改造資金籌集難題，在多方呼籲下，我省出台《關于緊急情況下使用商品住宅專項維修資金的若幹意見(試行)》。今年5月1日起(qǐ)，在電梯出現故障不能(néng)正常使用的情況下，可緊急使用住宅專項維修資金。

據了解，省特種(zhǒng)設備檢驗院還(hái)制定了統一的老舊電梯改造、大修安全技術規程。對(duì)于老舊電梯更新的需求迫在眉睫，而經(jīng)費籌措尚有較大缺口的小區，已有部分企業推出托管模式，試水電梯改造。即由具備相關資質的企業完成(chéng)舊電梯大修整改，使用電梯業主可分期繳費，并將(jiāng)後(hòu)續維保托管給該整改單位5到10年，承擔維護維修之責。“比如，一台電梯的整改如需10餘萬元，首期按五成(chéng)支付，餘下5萬元通常在三年内分期完成(chéng)付款。”鄭言誼說(shuō)，這(zhè)與動辄三四十萬元的更換費相比，短期内籌資的壓力要減輕許多，同時(shí)後(hòu)續維保也有了保障。