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中華人民共和國(guó)特種(zhǒng)設備安全法
發(fā)布時(shí)間:2013-09-02 | 信息來源: | 點擊數:376

中華人民共和國(guó)主席令
第四号

  《中華人民共和國(guó)特種(zhǒng)設備安全法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò),現予公布,自2014年1月1日起(qǐ)施行。

    中華人民共和國(guó)主席 習近平

2013年6月29日  

   

中華人民共和國(guó)特種(zhǒng)設備安全法
(2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

    目 錄

    第一章 總則

    第二章 生産、經(jīng)營、使用

    第一節 一般規定

    第二節 生産

    第三節 經(jīng)營

    第四節 使用

    第三章 檢驗、檢測

    第四章 監督管理

    第五章 事(shì)故應急救援與調查處理

    第六章 法律責任

    第七章 附則

    

第一章 總 則

    第一條 爲了加強特種(zhǒng)設備安全工作,預防特種(zhǒng)設備事(shì)故,保障人身和财産安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展,制定本法。

    第二條 特種(zhǒng)設備的生産(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種(zhǒng)設備安全的監督管理,适用本法。

    本法所稱特種(zhǒng)設備,是指對(duì)人身和财産安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道(dào)、電梯、起(qǐ)重機械、客運索道(dào)、大型遊樂設施、場(廠)内專用機動車輛,以及法律、行政法規規定适用本法的其他特種(zhǒng)設備。

    國(guó)家對(duì)特種(zhǒng)設備實行目錄管理。特種(zhǒng)設備目錄由國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門制定,報國(guó)務院批準後(hòu)執行。

    第三條 特種(zhǒng)設備安全工作應當堅持安全第一、預防爲主、節能(néng)環保、綜合治理的原則。

    第四條 國(guó)家對(duì)特種(zhǒng)設備的生産、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過(guò)程的安全監督管理。

    第五條國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門對(duì)全國(guó)特種(zhǒng)設備安全實施監督管理。縣級以上地方各級人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門對(duì)本行政區域内特種(zhǒng)設備安全實施監督管理。

    第六條 國(guó)務院和地方各級人民政府應當加強對(duì)特種(zhǒng)設備安全工作的領導,督促各有關部門依法履行監督管理職責。

    縣級以上地方各級人民政府應當建立協調機制,及時(shí)協調、解決特種(zhǒng)設備安全監督管理中存在的問題。

    第七條特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位應當遵守本法和其他有關法律、法規,建立、健全特種(zhǒng)設備安全和節能(néng)責任制度,加強特種(zhǒng)設備安全和節能(néng)管理,确保特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用安全,符合節能(néng)要求。

    第八條 特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應當遵守有關特種(zhǒng)設備安全技術規範及相關标準。

    特種(zhǒng)設備安全技術規範由國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門制定。

    第九條 特種(zhǒng)設備行業協會(huì)應當加強行業自律,推進(jìn)行業誠信體系建設,提高特種(zhǒng)設備安全管理水平。

    第十條國(guó)家支持有關特種(zhǒng)設備安全的科學(xué)技術研究,鼓勵先進(jìn)技術和先進(jìn)管理方法的推廣應用,對(duì)做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

    第十一條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當加強特種(zhǒng)設備安全宣傳教育,普及特種(zhǒng)設備安全知識,增強社會(huì)公衆的特種(zhǒng)設備安全意識。

    第十二條任何單位和個人有權向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門和有關部門舉報涉及特種(zhǒng)設備安全的違法行爲,接到舉報的部門應當及時(shí)處理。

    第二章 生産、經(jīng)營、使用

    第一節 一般規定

    第十三條 特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對(duì)其生産、經(jīng)營、使用的特種(zhǒng)設備安全負責。

    特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位應當按照國(guó)家有關規定配備特種(zhǒng)設備安全管理人員、檢測人員和作業人員,并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能(néng)培訓。

    第十四條特種(zhǒng)設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國(guó)家有關規定取得相應資格,方可從事(shì)相關工作。特種(zhǒng)設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規範和管理制度,保證特種(zhǒng)設備安全。

    第十五條特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位對(duì)其生産、經(jīng)營、使用的特種(zhǒng)設備應當進(jìn)行自行檢測和維護保養,對(duì)國(guó)家規定實行檢驗的特種(zhǒng)設備應當及時(shí)申報并接受檢驗。

    第十六條特種(zhǒng)設備采用新材料、新技術、新工藝,與安全技術規範的要求不一緻,或者安全技術規範未作要求、可能(néng)對(duì)安全性能(néng)有重大影響的,應當向(xiàng)國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門申報,由國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門及時(shí)委托安全技術咨詢機構或者相關專業機構進(jìn)行技術評審,評審結果經(jīng)國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門批準,方可投入生産、使用。

    國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當將(jiāng)允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求,及時(shí)納入安全技術規範。

    第十七條 國(guó)家鼓勵投保特種(zhǒng)設備安全責任保險。

    第二節 生産

    第十八條國(guó)家按照分類監督管理的原則對(duì)特種(zhǒng)設備生産實行許可制度。特種(zhǒng)設備生産單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門許可,方可從事(shì)生産活動:

    (一)有與生産相适應的專業技術人員;

    (二)有與生産相适應的設備、設施和工作場所;

    (三)有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。

    第十九條特種(zhǒng)設備生産單位應當保證特種(zhǒng)設備生産符合安全技術規範及相關标準的要求,對(duì)其生産的特種(zhǒng)設備的安全性能(néng)負責。不得生産不符合安全性能(néng)要求和能(néng)效指标以及國(guó)家明令淘汰的特種(zhǒng)設備。

    第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道(dào)、大型遊樂設施的設計文件,應當經(jīng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。

    特種(zhǒng)設備産品、部件或者試制的特種(zhǒng)設備新産品、新部件以及特種(zhǒng)設備采用的新材料,按照安全技術規範的要求需要通過(guò)型式試驗進(jìn)行安全性驗證的,應當經(jīng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門核準的檢驗機構進(jìn)行型式試驗。

    第二十一條特種(zhǒng)設備出廠時(shí),應當随附安全技術規範要求的設計文件、産品質量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件,并在特種(zhǒng)設備顯著位置設置産品銘牌、安全警示标志及其說(shuō)明。

    第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應當對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導和監控,并按照安全技術規範的要求進(jìn)行校驗和調試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能(néng)負責。

    第二十三條特種(zhǒng)設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將(jiāng)拟進(jìn)行的特種(zhǒng)設備安裝、改造、修理情況書面(miàn)告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門。

    第二十四條特種(zhǒng)設備安裝、改造、修理竣工後(hòu),安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收後(hòu)三十日内將(jiāng)相關技術資料和文件移交特種(zhǒng)設備使用單位。特種(zhǒng)設備使用單位應當將(jiāng)其存入該特種(zhǒng)設備的安全技術檔案。

    第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道(dào)元件等特種(zhǒng)設備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道(dào)、電梯、起(qǐ)重機械、客運索道(dào)、大型遊樂設施的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應當經(jīng)特種(zhǒng)設備檢驗機構按照安全技術規範的要求進(jìn)行監督檢驗;未經(jīng)監督檢驗或者監督檢驗不合格的,不得出廠或者交付使用。

    第二十六條國(guó)家建立缺陷特種(zhǒng)設備召回制度。因生産原因造成(chéng)特種(zhǒng)設備存在危及安全的同一性缺陷的,特種(zhǒng)設備生産單位應當立即停止生産,主動召回。

    國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門發(fā)現特種(zhǒng)設備存在應當召回而未召回的情形時(shí),應當責令特種(zhǒng)設備生産單位召回。

    第三節 經(jīng)營

    第二十七條特種(zhǒng)設備銷售單位銷售的特種(zhǒng)設備,應當符合安全技術規範及相關标準的要求,其設計文件、産品質量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。

    特種(zhǒng)設備銷售單位應當建立特種(zhǒng)設備檢查驗收和銷售記錄制度。

    禁止銷售未取得許可生産的特種(zhǒng)設備,未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種(zhǒng)設備,或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)設備。

    第二十八條特種(zhǒng)設備出租單位不得出租未取得許可生産的特種(zhǒng)設備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)設備,以及未按照安全技術規範的要求進(jìn)行維護保養和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種(zhǒng)設備。

    第二十九條 特種(zhǒng)設備在出租期間的使用管理和維護保養義務由特種(zhǒng)設備出租單位承擔,法律另有規定或者當事(shì)人另有約定的除外。

    第三十條 進(jìn)口的特種(zhǒng)設備應當符合我國(guó)安全技術規範的要求,并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國(guó)特種(zhǒng)設備生産許可的,應當取得許可。

    進(jìn)口特種(zhǒng)設備随附的技術資料和文件應當符合本法第二十一條的規定,其安裝及使用維護保養說(shuō)明、産品銘牌、安全警示标志及其說(shuō)明應當采用中文。

    特種(zhǒng)設備的進(jìn)出口檢驗,應當遵守有關進(jìn)出口商品檢驗的法律、行政法規。

    第三十一條 進(jìn)口特種(zhǒng)設備,應當向(xiàng)進(jìn)口地負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門履行提前告知義務。

    第四節 使用

    第三十二條 特種(zhǒng)設備使用單位應當使用取得許可生産并經(jīng)檢驗合格的特種(zhǒng)設備。

    禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)設備。

    第三十三條特種(zhǒng)設備使用單位應當在特種(zhǒng)設備投入使用前或者投入使用後(hòu)三十日内,向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記标志應當置于該特種(zhǒng)設備的顯著位置。

    第三十四條 特種(zhǒng)設備使用單位應當建立崗位責任、隐患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規程,保證特種(zhǒng)設備安全運行。

    第三十五條 特種(zhǒng)設備使用單位應當建立特種(zhǒng)設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下内容:

    (一)特種(zhǒng)設備的設計文件、産品質量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件;

    (二)特種(zhǒng)設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;

    (三)特種(zhǒng)設備的日常使用狀況記錄;

    (四)特種(zhǒng)設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄;

    (五)特種(zhǒng)設備的運行故障和事(shì)故記錄。

    第三十六條電梯、客運索道(dào)、大型遊樂設施等爲公衆提供服務的特種(zhǒng)設備的運營使用單位,應當對(duì)特種(zhǒng)設備的使用安全負責,設置特種(zhǒng)設備安全管理機構或者配備專職的特種(zhǒng)設備安全管理人員;其他特種(zhǒng)設備使用單位,應當根據情況設置特種(zhǒng)設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種(zhǒng)設備安全管理人員。

    第三十七條 特種(zhǒng)設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。

    與特種(zhǒng)設備安全相關的建築物、附屬設施,應當符合有關法律、行政法規的規定。

    第三十八條特種(zhǒng)設備屬于共有的,共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種(zhǒng)設備,受托人履行本法規定的特種(zhǒng)設備使用單位的義務,承擔相應責任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務,承擔相應責任。

    第三十九條 特種(zhǒng)設備使用單位應當對(duì)其使用的特種(zhǒng)設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查,并作出記錄。

    特種(zhǒng)設備使用單位應當對(duì)其使用的特種(zhǒng)設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。

    第四十條 特種(zhǒng)設備使用單位應當按照安全技術規範的要求,在檢驗合格有效期屆滿前一個月向(xiàng)特種(zhǒng)設備檢驗機構提出定期檢驗要求。

    特種(zhǒng)設備檢驗機構接到定期檢驗要求後(hòu),應當按照安全技術規範的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能(néng)檢驗。特種(zhǒng)設備使用單位應當將(jiāng)定期檢驗标志置于該特種(zhǒng)設備的顯著位置。

    未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種(zhǒng)設備,不得繼續使用。

    第四十一條特種(zhǒng)設備安全管理人員應當對(duì)特種(zhǒng)設備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現問題應當立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種(zhǒng)設備并及時(shí)報告本單位有關負責人。

    特種(zhǒng)設備作業人員在作業過(guò)程中發(fā)現事(shì)故隐患或者其他不安全因素,應當立即向(xiàng)特種(zhǒng)設備安全管理人員和單位有關負責人報告;特種(zhǒng)設備運行不正常時(shí),特種(zhǒng)設備作業人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。

    第四十二條 特種(zhǒng)設備出現故障或者發(fā)生異常情況,特種(zhǒng)設備使用單位應當對(duì)其進(jìn)行全面(miàn)檢查,消除事(shì)故隐患,方可繼續使用。

    第四十三條客運索道(dào)、大型遊樂設施在每日投入使用前,其運營使用單位應當進(jìn)行試運行和例行安全檢查,并對(duì)安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查确認。

    電梯、客運索道(dào)、大型遊樂設施的運營使用單位應當將(jiāng)電梯、客運索道(dào)、大型遊樂設施的安全使用說(shuō)明、安全注意事(shì)項和警示标志置于易于爲乘客注意的顯著位置。

    公衆乘坐或者操作電梯、客運索道(dào)、大型遊樂設施,應當遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事(shì)項的要求,服從有關工作人員的管理和指揮;遇有運行不正常時(shí),應當按照安全指引,有序撤離。

    第四十四條 鍋爐使用單位應當按照安全技術規範的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質處理,并接受特種(zhǒng)設備檢驗機構的定期檢驗。

    從事(shì)鍋爐清洗,應當按照安全技術規範的要求進(jìn)行,并接受特種(zhǒng)設備檢驗機構的監督檢驗。

    第四十五條 電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

    電梯的維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規範的要求,保證其維護保養的電梯的安全性能(néng),并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。

    電梯的維護保養單位應當對(duì)其維護保養的電梯的安全性能(néng)負責;接到故障通知後(hòu),應當立即趕赴現場,并采取必要的應急救援措施。

    第四十六條電梯投入使用後(hòu),電梯制造單位應當對(duì)其制造的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解,對(duì)電梯的維護保養單位或者使用單位在維護保養和安全運行方面(miàn)存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術幫助;發(fā)現電梯存在嚴重事(shì)故隐患時(shí),應當及時(shí)告知電梯使用單位,并向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門報告。電梯制造單位對(duì)調查和了解的情況,應當作出記錄。

    第四十七條 特種(zhǒng)設備進(jìn)行改造、修理,按照規定需要變更使用登記的,應當辦理變更登記,方可繼續使用。

    第四十八條特種(zhǒng)設備存在嚴重事(shì)故隐患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規範規定的其他報廢條件的,特種(zhǒng)設備使用單位應當依法履行報廢義務,采取必要措施消除該特種(zhǒng)設備的使用功能(néng),并向(xiàng)原登記的負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續。

    前款規定報廢條件以外的特種(zhǒng)設備,達到設計使用年限可以繼續使用的,應當按照安全技術規範的要求通過(guò)檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續使用。允許繼續使用的,應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施,确保使用安全。

    第四十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門許可,方可從事(shì)充裝活動:

    (一)有與充裝和管理相适應的管理人員和技術人員;

    (二)有與充裝和管理相适應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施;

    (三)有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。

    充裝單位應當建立充裝前後(hòu)的檢查、記錄制度,禁止對(duì)不符合安全技術規範要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。

    氣瓶充裝單位應當向(xiàng)氣體使用者提供符合安全技術規範要求的氣瓶,對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術規範的要求辦理氣瓶使用登記,及時(shí)申報定期檢驗。

    第三章 檢驗、檢測

    第五十條從事(shì)本法規定的監督檢驗、定期檢驗的特種(zhǒng)設備檢驗機構,以及爲特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用提供檢測服務的特種(zhǒng)設備檢測機構,應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門核準,方可從事(shì)檢驗、檢測工作:

    (一)有與檢驗、檢測工作相适應的檢驗、檢測人員;

    (二)有與檢驗、檢測工作相适應的檢驗、檢測儀器和設備;

    (三)有健全的檢驗、檢測管理制度和責任制度。

    第五十一條 特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員應當經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事(shì)檢驗、檢測工作。

    特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員不得同時(shí)在兩(liǎng)個以上檢驗、檢測機構中執業;變更執業機構的,應當依法辦理變更手續。

    第五十二條 特種(zhǒng)設備檢驗、檢測工作應當遵守法律、行政法規的規定,并按照安全技術規範的要求進(jìn)行。

    特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當依法爲特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務。

    第五十三條特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗、檢測報告,并對(duì)檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。

    特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現特種(zhǒng)設備存在嚴重事(shì)故隐患時(shí),應當及時(shí)告知相關單位,并立即向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門報告。

    負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當組織對(duì)特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測結果和鑒定結論進(jìn)行監督抽查,但應當防止重複抽查。監督抽查結果應當向(xiàng)社會(huì)公布。

    第五十四條特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位應當按照安全技術規範的要求向(xiàng)特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員提供特種(zhǒng)設備相關資料和必要的檢驗、檢測條件,并對(duì)資料的真實性負責。

    第五十五條 特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員對(duì)檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業秘密,負有保密義務。

    特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員不得從事(shì)有關特種(zhǒng)設備的生産、經(jīng)營活動,不得推薦或者監制、監銷特種(zhǒng)設備。

    第五十六條特種(zhǒng)設備檢驗機構及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位的,特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位有權向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門投訴,接到投訴的部門應當及時(shí)進(jìn)行調查處理。

    第四章 監督管理

    第五十七條 負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門依照本法規定,對(duì)特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。

    負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公衆聚集場所的特種(zhǒng)設備,實施重點安全監督檢查。

    第五十八條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門實施本法規定的許可工作,應當依照本法和其他有關法律、行政法規規定的條件和程序以及安全技術規範的要求進(jìn)行審查;不符合規定的,不得許可。

    第五十九條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門在辦理本法規定的許可時(shí),其受理、審查、許可的程序必須公開(kāi),并應當自受理申請之日起(qǐ)三十日内,作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應當書面(miàn)向(xiàng)申請人說(shuō)明理由。

    第六十條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門對(duì)依法辦理使用登記的特種(zhǒng)設備應當建立完整的監督管理檔案和信息查詢系統;對(duì)達到報廢條件的特種(zhǒng)設備,應當及時(shí)督促特種(zhǒng)設備使用單位依法履行報廢義務。

    第六十一條 負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門在依法履行監督檢查職責時(shí),可以行使下列職權:

    (一)進(jìn)入現場進(jìn)行檢查,向(xiàng)特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關人員調查、了解有關情況;

    (二)根據舉報或者取得的涉嫌違法證據,查閱、複制特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料;

    (三)對(duì)有證據表明不符合安全技術規範要求或者存在嚴重事(shì)故隐患的特種(zhǒng)設備實施查封、扣押;

    (四)對(duì)流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)設備實施查封、扣押;

    (五)對(duì)違反本法規定的行爲作出行政處罰決定。

    第六十二條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現違反本法規定和安全技術規範要求的行爲或者特種(zhǒng)設備存在事(shì)故隐患時(shí),應當以書面(miàn)形式發(fā)出特種(zhǒng)設備安全監察指令,責令有關單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事(shì)故隐患。緊急情況下要求有關單位采取緊急處置措施的,應當随後(hòu)補發(fā)特種(zhǒng)設備安全監察指令。

    第六十三條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現重大違法行爲或者特種(zhǒng)設備存在嚴重事(shì)故隐患時(shí),應當責令有關單位立即停止違法行爲、采取措施消除事(shì)故隐患,并及時(shí)向(xiàng)上級負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門報告。接到報告的負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。

    對(duì)違法行爲、嚴重事(shì)故隐患的處理需要當地人民政府和有關部門的支持、配合時(shí),負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當報告當地人民政府,并通知其他有關部門。當地人民政府和其他有關部門應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。

    第六十四條地方各級人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規定在其他地方取得許可的特種(zhǒng)設備生産單位重複取得許可,不得要求對(duì)已經(jīng)依照本法規定在其他地方檢驗合格的特種(zhǒng)設備重複進(jìn)行檢驗。

    第六十五條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門的安全監察人員應當熟悉相關法律、法規,具有相應的專業知識和工作經(jīng)驗,取得特種(zhǒng)設備安全行政執法證件。

    特種(zhǒng)設備安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。

    負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門實施安全監督檢查時(shí),應當有二名以上特種(zhǒng)設備安全監察人員參加,并出示有效的特種(zhǒng)設備安全行政執法證件。

    第六十六條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門對(duì)特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查,應當對(duì)每次監督檢查的内容、發(fā)現的問題及處理情況作出記錄,并由參加監督檢查的特種(zhǒng)設備安全監察人員和被(bèi)檢查單位的有關負責人簽字後(hòu)歸檔。被(bèi)檢查單位的有關負責人拒絕簽字的,特種(zhǒng)設備安全監察人員應當將(jiāng)情況記錄在案。

    第六十七條負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監制、監銷特種(zhǒng)設備;對(duì)履行職責過(guò)程中知悉的商業秘密負有保密義務。

    第六十八條國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門和省、自治區、直轄市人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當定期向(xiàng)社會(huì)公布特種(zhǒng)設備安全總體狀況。

    第五章 事(shì)故應急救援與調查處理

    第六十九條國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當依法組織制定特種(zhǒng)設備重特大事(shì)故應急預案,報國(guó)務院批準後(hòu)納入國(guó)家突發(fā)事(shì)件應急預案體系。

    縣級以上地方各級人民政府及其負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當依法組織制定本行政區域内特種(zhǒng)設備事(shì)故應急預案,建立或者納入相應的應急處置與救援體系。

    特種(zhǒng)設備使用單位應當制定特種(zhǒng)設備事(shì)故應急專項預案,并定期進(jìn)行應急演練。

    第七十條特種(zhǒng)設備發(fā)生事(shì)故後(hòu),事(shì)故發(fā)生單位應當按照應急預案采取措施,組織搶救,防止事(shì)故擴大,減少人員傷亡和财産損失,保護事(shì)故現場和有關證據,并及時(shí)向(xiàng)事(shì)故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門和有關部門報告。

    縣級以上人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門接到事(shì)故報告,應當盡快核實情況,立即向(xiàng)本級人民政府報告,并按照規定逐級上報。必要時(shí),負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門可以越級上報事(shì)故情況。對(duì)特别重大事(shì)故、重大事(shì)故,國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門應當立即報告國(guó)務院并通報國(guó)務院安全生産監督管理部門等有關部門。

    與事(shì)故相關的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事(shì)故情況,不得隐匿、毀滅有關證據或者故意破壞事(shì)故現場。

    第七十一條 事(shì)故發(fā)生地人民政府接到事(shì)故報告,應當依法啓動應急預案,采取應急處置措施,組織應急救援。

    第七十二條 特種(zhǒng)設備發(fā)生特别重大事(shì)故,由國(guó)務院或者國(guó)務院授權有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。

    發(fā)生重大事(shì)故,由國(guó)務院負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門會(huì)同有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。

    發(fā)生較大事(shì)故,由省、自治區、直轄市人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門會(huì)同有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。

    發(fā)生一般事(shì)故,由設區的市級人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門會(huì)同有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。

    事(shì)故調查組應當依法、獨立、公正開(kāi)展調查,提出事(shì)故調查報告。

    第七十三條組織事(shì)故調查的部門應當將(jiāng)事(shì)故調查報告報本級人民政府,并報上一級人民政府負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門備案。有關部門和單位應當依照法律、行政法規的規定,追究事(shì)故責任單位和人員的責任。

    事(shì)故責任單位應當依法落實整改措施,預防同類事(shì)故發(fā)生。事(shì)故造成(chéng)損害的,事(shì)故責任單位應當依法承擔賠償責任。

    第六章 法律責任

    第七十四條違反本法規定,未經(jīng)許可從事(shì)特種(zhǒng)設備生産活動的,責令停止生産,沒(méi)收違法制造的特種(zhǒng)設備,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;已經(jīng)實施安裝、改造、修理的,責令恢複原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。

    第七十五條違反本法規定,特種(zhǒng)設備的設計文件未經(jīng)鑒定,擅自用于制造的,責令改正,沒(méi)收違法制造的特種(zhǒng)設備,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

    第七十六條 違反本法規定,未進(jìn)行型式試驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上三十萬元以下罰款。

    第七十七條 違反本法規定,特種(zhǒng)設備出廠時(shí),未按照安全技術規範的要求随附相關技術資料和文件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止制造、銷售,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

    第七十八條違反本法規定,特種(zhǒng)設備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面(miàn)告知負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門即行施工的,或者在驗收後(hòu)三十日内未將(jiāng)相關技術資料和文件移交特種(zhǒng)設備使用單位的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

    第七十九條違反本法規定,特種(zhǒng)設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程,未經(jīng)監督檢驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷生産許可證。

    第八十條 違反本法規定,電梯制造單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款:

    (一)未按照安全技術規範的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗、調試的;

    (二)對(duì)電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解時(shí),發(fā)現存在嚴重事(shì)故隐患,未及時(shí)告知電梯使用單位并向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門報告的。

    第八十一條違反本法規定,特種(zhǒng)設備生産單位有下列行爲之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止生産,處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷生産許可證:

    (一)不再具備生産條件、生産許可證已經(jīng)過(guò)期或者超出許可範圍生産的;

    (二)明知特種(zhǒng)設備存在同一性缺陷,未立即停止生産并召回的。

    違反本法規定,特種(zhǒng)設備生産單位生産、銷售、交付國(guó)家明令淘汰的特種(zhǒng)設備的,責令停止生産、銷售,沒(méi)收違法生産、銷售、交付的特種(zhǒng)設備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

    特種(zhǒng)設備生産單位塗改、倒賣、出租、出借生産許可證的,責令停止生産,處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷生産許可證。

    第八十二條違反本法規定,特種(zhǒng)設備經(jīng)營單位有下列行爲之一的,責令停止經(jīng)營,沒(méi)收違法經(jīng)營的特種(zhǒng)設備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

    (一)銷售、出租未取得許可生産,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種(zhǒng)設備的;

    (二)銷售、出租國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)設備,或者未按照安全技術規範的要求進(jìn)行維護保養的特種(zhǒng)設備的。

    違反本法規定,特種(zhǒng)設備銷售單位未建立檢查驗收和銷售記錄制度,或者進(jìn)口特種(zhǒng)設備未履行提前告知義務的,責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

    特種(zhǒng)設備生産單位銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種(zhǒng)設備的,依照本條第一款規定處罰;情節嚴重的,吊銷生産許可證。

    第八十三條違反本法規定,特種(zhǒng)設備使用單位有下列行爲之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關特種(zhǒng)設備,處一萬元以上十萬元以下罰款:

    (一)使用特種(zhǒng)設備未按照規定辦理使用登記的;

    (二)未建立特種(zhǒng)設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規定要求,或者未依法設置使用登記标志、定期檢驗标志的;

    (三)未對(duì)其使用的特種(zhǒng)設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查,或者未對(duì)其使用的特種(zhǒng)設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄的;

    (四)未按照安全技術規範的要求及時(shí)申報并接受檢驗的;

    (五)未按照安全技術規範的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質處理的;

    (六)未制定特種(zhǒng)設備事(shì)故應急專項預案的。

    第八十四條 違反本法規定,特種(zhǒng)設備使用單位有下列行爲之一的,責令停止使用有關特種(zhǒng)設備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:

    (一)使用未取得許可生産,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種(zhǒng)設備,或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)設備的;

    (二)特種(zhǒng)設備出現故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面(miàn)檢查、消除事(shì)故隐患,繼續使用的;

    (三)特種(zhǒng)設備存在嚴重事(shì)故隐患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規範規定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務,并辦理使用登記證書注銷手續的。

    第八十五條違反本法規定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行爲之一的,責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷充裝許可證:

    (一)未按照規定實施充裝前後(hòu)的檢查、記錄制度的;

    (二)對(duì)不符合安全技術規範要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的。

    違反本法規定,未經(jīng)許可,擅自從事(shì)移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,予以取締,沒(méi)收違法充裝的氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

    第八十六條違反本法規定,特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關特種(zhǒng)設備或者停産停業整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款:

    (一)未配備具有相應資格的特種(zhǒng)設備安全管理人員、檢測人員和作業人員的;

    (二)使用未取得相應資格的人員從事(shì)特種(zhǒng)設備安全管理、檢測和作業的;

    (三)未對(duì)特種(zhǒng)設備安全管理人員、檢測人員和作業人員進(jìn)行安全教育和技能(néng)培訓的。

    第八十七條違反本法規定,電梯、客運索道(dào)、大型遊樂設施的運營使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關特種(zhǒng)設備或者停産停業整頓,處二萬元以上十萬元以下罰款:

    (一)未設置特種(zhǒng)設備安全管理機構或者配備專職的特種(zhǒng)設備安全管理人員的;

    (二)客運索道(dào)、大型遊樂設施每日投入使用前,未進(jìn)行試運行和例行安全檢查,未對(duì)安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查确認的;

    (三)未將(jiāng)電梯、客運索道(dào)、大型遊樂設施的安全使用說(shuō)明、安全注意事(shì)項和警示标志置于易于爲乘客注意的顯著位置的。

    第八十八條違反本法規定,未經(jīng)許可,擅自從事(shì)電梯維護保養的,責令停止違法行爲,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

    電梯的維護保養單位未按照本法規定以及安全技術規範的要求,進(jìn)行電梯維護保養的,依照前款規定處罰。

    第八十九條發(fā)生特種(zhǒng)設備事(shì)故,有下列情形之一的,對(duì)單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;對(duì)主要負責人處一萬元以上五萬元以下罰款;主要負責人屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分:

    (一)發(fā)生特種(zhǒng)設備事(shì)故時(shí),不立即組織搶救或者在事(shì)故調查處理期間擅離職守或者逃匿的;

    (二)對(duì)特種(zhǒng)設備事(shì)故遲報、謊報或者瞞報的。

    第九十條 發(fā)生事(shì)故,對(duì)負有責任的單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,依照下列規定處以罰款:

    (一)發(fā)生一般事(shì)故,處十萬元以上二十萬元以下罰款;

    (二)發(fā)生較大事(shì)故,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;

    (三)發(fā)生重大事(shì)故,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

    第九十一條對(duì)事(shì)故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責或者負有領導責任的,依照下列規定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分:

    (一)發(fā)生一般事(shì)故,處上一年年收入百分之三十的罰款;

    (二)發(fā)生較大事(shì)故,處上一年年收入百分之四十的罰款;

    (三)發(fā)生重大事(shì)故,處上一年年收入百分之六十的罰款。

    第九十二條違反本法規定,特種(zhǒng)設備安全管理人員、檢測人員和作業人員不履行崗位職責,違反操作規程和有關安全規章制度,造成(chéng)事(shì)故的,吊銷相關人員的資格。

    第九十三條違反本法規定,特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員有下列行爲之一的,責令改正,對(duì)機構處五萬元以上二十萬元以下罰款,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷機構資質和有關人員的資格:

    (一)未經(jīng)核準或者超出核準範圍、使用未取得相應資格的人員從事(shì)檢驗、檢測的;

    (二)未按照安全技術規範的要求進(jìn)行檢驗、檢測的;

    (三)出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實的;

    (四)發(fā)現特種(zhǒng)設備存在嚴重事(shì)故隐患,未及時(shí)告知相關單位,并立即向(xiàng)負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門報告的;

    (五)洩露檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業秘密的;

    (六)從事(shì)有關特種(zhǒng)設備的生産、經(jīng)營活動的;

    (七)推薦或者監制、監銷特種(zhǒng)設備的;

    (八)利用檢驗工作故意刁難相關單位的。

    違反本法規定,特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員同時(shí)在兩(liǎng)個以上檢驗、檢測機構中執業的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷其資格。

    第九十四條違反本法規定,負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門及其工作人員有下列行爲之一的,由上級機關責令改正;對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

    (一)未依照法律、行政法規規定的條件、程序實施許可的;

    (二)發(fā)現未經(jīng)許可擅自從事(shì)特種(zhǒng)設備的生産、使用或者檢驗、檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;

    (三)發(fā)現特種(zhǒng)設備生産單位不再具備本法規定的條件而不吊銷其許可證,或者發(fā)現特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用違法行爲不予查處的;

    (四)發(fā)現特種(zhǒng)設備檢驗、檢測機構不再具備本法規定的條件而不撤銷其核準,或者對(duì)其出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實的行爲不予查處的;

    (五)發(fā)現違反本法規定和安全技術規範要求的行爲或者特種(zhǒng)設備存在事(shì)故隐患,不立即處理的;

    (六)發(fā)現重大違法行爲或者特種(zhǒng)設備存在嚴重事(shì)故隐患,未及時(shí)向(xiàng)上級負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門報告,或者接到報告的負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門不立即處理的;

    (七)要求已經(jīng)依照本法規定在其他地方取得許可的特種(zhǒng)設備生産單位重複取得許可,或者要求對(duì)已經(jīng)依照本法規定在其他地方檢驗合格的特種(zhǒng)設備重複進(jìn)行檢驗的;

    (八)推薦或者監制、監銷特種(zhǒng)設備的;

    (九)洩露履行職責過(guò)程中知悉的商業秘密的;

    (十)接到特種(zhǒng)設備事(shì)故報告未立即向(xiàng)本級人民政府報告,并按照規定上報的;

    (十一)遲報、漏報、謊報或者瞞報事(shì)故的;

    (十二)妨礙事(shì)故救援或者事(shì)故調查處理的;

    (十三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。

    第九十五條違反本法規定,特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位或者檢驗、檢測機構拒不接受負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門依法實施的監督檢查的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産停業整頓,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被(bèi)查封、扣押的特種(zhǒng)設備或者其主要部件的,責令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷生産許可證,注銷特種(zhǒng)設備使用登記證書。

    第九十六條違反本法規定,被(bèi)依法吊銷許可證的,自吊銷許可證之日起(qǐ)三年内,負責特種(zhǒng)設備安全監督管理的部門不予受理其新的許可申請。

    第九十七條 違反本法規定,造成(chéng)人身、财産損害的,依法承擔民事(shì)責任。

    違反本法規定,應當承擔民事(shì)賠償責任和繳納罰款、罰金,其财産不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔民事(shì)賠償責任。

    第九十八條 違反本法規定,構成(chéng)違反治安管理行爲的,依法給予治安管理處罰;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

    第七章 附 則

    第九十九條 特種(zhǒng)設備行政許可、檢驗的收費,依照法律、行政法規的規定執行。

    第一百條 軍事(shì)裝備、核設施、航空航天器使用的特種(zhǒng)設備安全的監督管理不适用本法。

    鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種(zhǒng)設備以及民用機場專用設備安全的監督管理,房屋建築工地、市政工程工地用起(qǐ)重機械和場(廠)内專用機動車輛的安裝、使用的監督管理,由有關部門依照本法和其他有關法律的規定實施。

    第一百零一條 本法自2014年1月1日起(qǐ)施行。

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