國(guó)認實〔2017〕10号

國(guó)家認監委關于印發(fā)檢驗檢測機構資質認定

相關配套文件的通知

 

各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門）：

2015年7月29日，我委印發(fā)了《國(guó)家認監委關于印發(fā)檢驗檢測機構資質認定配套工作程序和技術要求的通知》（國(guó)認實〔2015〕50号），該通知明确了相關文件試行期一年。經(jīng)試行并調整完善，現正式印發(fā)《檢驗檢測機構資質認定專業技術評價機構管理要求》及《檢驗檢測機構資質認定申請書》 、《檢驗檢測機構資質認定評審報告》 、 《檢驗檢測機構資質認定審核表》等文件。爲确保新舊文件的有序過(guò)渡，本次印發(fā)文件自2017年7月1日正式施行，請各有關單位遵照執行。

特此通知。

   

 

國(guó)家認監委

         2017年2月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

檢驗檢測機構資質認定專業技術

評價機構管理要求

 

第一條 爲了規範檢驗檢測機構資質認定技術評審工作，加強對(duì)專業技術評價機構的監督管理，根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的有關規定，特制定本要求。

第二條 專業技術評價機構是指接受國(guó)家認監委和各省、自治區、直轄市質量技術監督部門（以下統稱資質認定部門）委托，組織檢驗檢測機構資質認定技術評審工作的機構。

第三條 專業技術評價機構應滿足以下條件：

（一）是法人單位或法人單位的内設機構；

（二）熟悉檢驗檢測機構資質認定法律法規、政策和工作程序；

（三）有與開(kāi)展所委托檢驗檢測資質認定技術評審活動相适應的工作人員和評審人員；

（四）有固定的工作場所和相應的經(jīng)費保障。

第四條 專業技術評價機構應當與資質認定部門簽署正式的委托協議，确定委托期限、業務範圍和相關責任。專業技術評價機構隻能(néng)在資質認定部門委托的期限和範圍内開(kāi)展工作，需要延續委托期限的，應當在委托協議有效期屆滿前兩(liǎng)個月内與資質認定部門重新簽訂委托協議。

第五條 專業技術評價機構工作程序：

（一）專業技術評價機構在收到資質認定部門委托的技術評審任務後(hòu)，應當對(duì)申請機構提交的申請材料進(jìn)行技術審核。申請材料不符合要求的，專業技術評價機構應當及時(shí)告知申請機構進(jìn)行修改。

（二）專業技術評價機構應當選擇與申請機構能(néng)力範圍相适應的評審人員，組建技術評審組，制定評審計劃。評審計劃需報資質認定部門審核同意。

（三）專業技術評價機構應當要求技術評審組根據評審計劃，依據檢驗檢測機構資質認定基本規範、評審準則的要求，完成(chéng)對(duì)申請機構的技術評審。需要整改的，整改時(shí)間不得超過(guò)30個工作日，逾期不整改或者整改後(hòu)仍不符合要求的，相應不符合的項目應不予推薦。如因申請機構自身原因，無法按計劃實施技術評審的，應告知申請機構向(xiàng)資質認定部門提交延期評審的書面(miàn)申請。

（四）專業技術評價機構應當對(duì)技術評審組提交的《檢驗檢測機構資質認定評審報告》和相關評審材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，及時(shí)上報資質認定部門。

（五）上述工作程序應當在45個工作日内完成(chéng)，因申請機構自身原因或者需要整改的除外。

第六條 專業技術評價機構應當建立相應的工作制度，明确組織技術評審的流程、評審關鍵控制點和相關工作人員崗位責任。

第七條 專業技術評價機構應健全和完善崗位培訓制度，對(duì)承擔資質認定委托任務的工作人員進(jìn)行法律法規和業務知識培訓，并定期進(jìn)行知識更新培訓。

第八條專業技術評價機構行爲規範：

（一）應當在規定時(shí)限内組織完成(chéng)技術評審工作；

（二）應當在資質認定部門委托的業務範圍内開(kāi)展工作，遵循檢驗檢測機構資質認定基本規範、評審準則的要求，不得擅自增加或者減少技術評審要求；

（三）應當遵守公正性的要求，不得開(kāi)展向(xiàng)申請機構推銷檢驗檢測設備、技術資料、信息化系統、培訓咨詢服務等影響評審工作公正性的活動；

（四）應當遵守保密規定，不得洩露技術評審工作中所獲悉的國(guó)家秘密、商業秘密、技術秘密。

第九條專業技術評價機構及其組織開(kāi)展的技術評審活動應當接受資質認定部門的監督；

（一）接受觀察員監督。觀察員由資質認定部門指派，可以是評審員、技術專家或者資質認定部門工作人員；

（二）接受技術評審複核。資質認定部門可以結合此前評審情況、分類監管、誠信檔案、申投訴等信息對(duì)已通過(guò)技術評審但可能(néng)存在隐患或疑點的申請機構進(jìn)行現場複核或文件複核。

第十條 專業技術評價機構在組織開(kāi)展技術評審活動過(guò)程中存在下列情形之一的，資質認定部門可以根據情節輕重，對(duì)其作出告誡、暫停或者撤銷組織開(kāi)展技術評審活動的處理：

（一）未按照資質認定基本規範、評審準則規定的要求和時(shí)限實施技術評審的；

（二）對(duì)同一申請機構既進(jìn)行有償咨詢又組織技術評審的；

（三）透露組織評審活動過(guò)程中所獲悉的國(guó)家秘密、商業秘密或者技術秘密的；

（四）向(xiàng)申請機構謀取不正當利益的；

（五）僞造或者篡改技術評審結論的；

（六）損害資質認定部門形象的。

第十一條 本要求自2017年7月1日起(qǐ)實施，2015年7月29日國(guó)家認監委發(fā)布的《檢驗檢測機構資質認定專業技術評價機構基本要求》同時(shí)廢止。

 檢驗檢測機構資質認定

 

申請書

 

機構名稱（印章）：

 

 

主管部門（印章）：

 

 

申 請 日 期：

 

 

 

 

國(guó)家認證認可監督管理委員會(huì)編制

填 表 須 知

 

1.本《申請書》須用墨筆填寫或計算機打印，字迹應清楚。

2.本《申請書》填寫頁數不夠時(shí)可附頁，但須連同正頁編爲第   頁，共   頁。

3.本《申請書》“主管部門”是指檢驗檢測機構的行業主管部門或上級法人單位（無行業主管部門的獨立法人單位可不填此項）。

4.本《申請書》所選項在“□”内劃“√”。

5.本《申請書》的每一項須由檢驗檢測機構如實填寫，須經(jīng)檢驗檢測機構法定代表人或被(bèi)授權人（适用時(shí)）簽名有效。

6.本《申請書》适用于首次、擴項、地址變更、複查和其他申請。

1.概況

1.1 檢驗檢測機構名稱：                                              

地址：                                                    

郵編：      　   　傳真：          E-mail：

負責人：   　 職務：  　   固定電話：       手機：

聯絡人：   　 職務：  　   固定電話：       手機：

社會(huì)信用代碼：                   

1.2 所屬法人單位名稱（若檢驗檢測機構是法人單位的不填此項）：

                                                       

地址：                                                  

負責人：　　　    　職務：　　   　　電話：                 

社會(huì)信用代碼：                   

1.3 主管部門名稱（若無主管部門的不填此項）：

                                                        

地址：                                                  

負責人：　　　    　職務：　　   　　電話：

1.4 檢驗檢測機構設施特點：

固定□        臨時(shí)□        可移動□       多場所□

1.5 法人類别

1.5.1獨立法人檢驗檢測機構

社團法人□      事(shì)業法人□     企業法人□       其他□      

1.5.2檢驗檢測機構所屬法人（非獨立法人檢驗檢測機構填此項）

社團法人□      事(shì)業法人□     企業法人□       其他□     

 

2.申請類型

2.1資質認定

首次□    擴項□    地址變更□    複查□    其他□     

 

2.2 已獲資質認定情況：

資質認定證書編号：                 證書有效期至：

 

3.申請資質認定的專業類别

 

 

4.檢驗檢測機構資源

4.1檢驗檢測機構總人數：    名。

 

高級專業技術職稱    名，占   ％；中級專業技術職稱    名，占   ％；初級專業技術職稱    名，占   ％；其他    名，占    %。

 

 

4.2檢驗檢測機構設備設施資産情況：

 

固定資産原值：          萬元。  

儀器設備總數：          台（套）。

産權狀況： 自有□    %； 租用□    %；  合資□    %。 

 

4.3檢驗檢測機構總面(miàn)積        m² 。

 

檢驗檢測場地面(miàn)積：   m²；溫恒面(miàn)積：    m²；戶外檢驗檢測場地面(miàn)積：    m² 。

場地産權狀況： 自有□    %；  租用□    %； 其他□    %。

 

 

4.4多場所名稱地點（适用時(shí)）：

 

 

 

 

4.5本次新申請的地點（适用時(shí)）：

 

 

 

5.附表

附表1：檢驗檢測能(néng)力申請表

附表2：授權簽字人彙總表

附表2-1：授權簽字人基本信息表

附表3：組織機構圖

附表4：檢驗檢測人員表

附表5：儀器設備（标準物質）配置表

 

6.随《申請書》提交的附件

6.1典型檢驗檢測報告或證書（每個類别1份）　　　　　　　　　　　　　　 　  6.2質量手冊（1套）（适用于首次評審）                                  6.3程序文件（1套）（适用于首次評審）                               6.4其他證明文件： 6.4.1法人地位證明文件（适用于首次、複查）  6.4.1.1獨立法人檢驗檢測機構需提供法人登記/注冊證書                       6.4.1.2非獨立法人檢驗檢測機構需提供下列材料：     6.4.1.2.1檢驗檢測機構設立批文         6.4.1.2.2所屬法人單位法律地位證明文件                                   6.4.1.2.3法人授權文件                                              6.4.1.2.4最高管理者的任命文件                                    6.4.2固定場所産權/使用權證明文件                               6.4.3資質認定證書複印件（首次申請除外）                 6.4.4從事(shì)特殊領域檢驗檢測人員資質證明（适用時(shí)）

□ □ □     □   □ □ □ □ □ □ □

                          

7.希望評審時(shí)間：　　 年   月　　日

 

 

8.檢驗檢測機構自我承諾

8.1本檢驗檢測機構遵守《中華人民共和國(guó)計量法》、《中華人民共和國(guó)認證認可條例》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律、法規及規章的規定。

8.2本檢驗檢測機構符合《檢驗檢測機構資質認定評審準則》及相關評審補充要求。

8.3本檢驗檢測機構承諾所提交的申請及相關證明材料均爲真實信息。

 

檢驗檢測機構法定代表人簽名：                  日期：

 

 

檢驗檢測機構被(bèi)授權人簽名（适用時(shí)）：           日期：  

附表1

檢驗檢測能(néng)力申請表

檢驗檢測機構地址：                                        第  頁，共  頁

序号	類别(産品/項目/參數)	産品/項目/參數		依據的标準（方法）名稱 及編号（含年号）	限制範圍	說(shuō)明
		序号	名  稱
一	家用電器
1	電冰箱	1.1	###
		1.2	###
2	電視機	2.1	###
		2.2	###

注：①“檢驗檢測能(néng)力”應依據國(guó)家、行業、地方、國(guó)際、區域标準。依據其他标準或方法的，應在“說(shuō)明”中注明；

     ②以産品标準申請檢驗檢測能(néng)力的，對(duì)于不具備檢驗檢測能(néng)力的參數，應在“限制範圍”中注明；隻能(néng)檢驗檢測“産品标準”的非主要參數的，不得以産品标準申請；

     ③多場所的檢驗檢測機構，應按照不同場所分别填寫本表；

     ④本表對(duì)“家用電器”等的填寫僅爲“示例”。檢驗檢測機構可不受本“示例”限制，依據自身行業特點填寫。示例：“家用電器”，以漢字數字（一、二、三…)爲序，設立通欄填寫檢驗檢測大類；以阿拉伯數字（1、2、3…）爲序，填寫類别(産品/參數/項目) ；以次級阿拉伯數字（1.1、1.2、1.3…）爲序，填寫産品/參數/項目的名稱；      

     ⑤對(duì)于具備食品檢驗能(néng)力的綜合性檢驗檢測機構，本表食品能(néng)力和非食品能(néng)力分開(kāi)填寫；

     ⑥可使用xls文件格式制作。

 附表2

授權簽字人彙總表

     檢驗檢測機構地址：                                 第  頁，共  頁

序号	姓        名		職務/職稱	申請授權簽字領域	備注
	正  體	簽  名

 

注：①多場所的檢驗檢測機構，應按照不同場所分别填寫本表；

    ②對(duì)于具備食品檢驗能(néng)力的綜合性檢驗檢測機構，本表食品授權簽字人和非食品授權簽字人分開(kāi)填寫。

附表2-1

授權簽字人基本信息表

注：每位授權簽字人填寫一張表格。

 

附表3

組 織 機 構  圖

                                                                          

 

 

 

 

 

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：①獨立法人的應表明本檢驗檢測機構内部和外部關系；

②非獨立法人的應表明本檢驗檢測機構在所在法人單位的位置，以及檢驗檢測機構的内部和外部關系；

③直接關系（例如：行政隸屬）用實線連接，間接關系（例如：業務指導）用虛線連接。

附表4

檢驗檢測人員表

檢驗檢測機構地址：                                                                第    頁，共  頁

 

注：與檢驗檢測工作無關的人員無需填寫（如财務、後(hòu)勤人員）。

附表5

儀器設備（标準物質）配置表

 檢驗檢測機構地址：                                                    第   頁，共    頁    

注：①申請時(shí)，該表的前4項與《申請書》附表1對(duì)應，爲了簡化此表的填寫，參數相同的不重複填寫，序号可以不連續；

②溯源方式填寫：檢定、校準、内部校準等；

③多場所的檢驗檢測機構，按不同場所分别填寫；

           ④确認意見分爲“符合”和“不符合”兩(liǎng)種(zhǒng)，檢驗檢測機構應對(duì)儀器設備檢定校準的數據和結果進(jìn)行分析，判斷是否符合檢驗檢測标準、技術規範、程序的要求。

檢驗檢測機構資質認定

評審報告

 

 

 

 

 

 

國(guó)家認證認可監督管理委員會(huì)編制

填 表 須 知

 

1.本《評審報告》有印章和簽字頁的須爲原件。

2.本《評審報告》可用墨筆或計算機填寫，字迹應清楚。

3.本《評審報告》的表格填報頁數不夠時(shí)可附頁，但須連同正頁編爲第　頁，共　頁。

4.本《評審報告》所選項“□”内劃“√”。本《評審報告》的每一項須由評審組如實填寫，若出具虛假或者不實的評審結論，將(jiāng)追究評審組人員責任。

5.本《評審報告》須經(jīng)評審組簽字有效。

6.本《評審報告》适用檢驗檢測機構申請資質認定的首次、擴項、地址變更、複查和其他評審。

1.概況

1.1 檢驗檢測機構名稱：                                      

地址：                                                    

郵編：      　 傳真：       E-mail：

負責人：   　  職務：  　   固定電話：      手機：

聯絡人：   　  職務：  　   固定電話：      手機：

社會(huì)信用代碼：                   

1.2 所屬法人單位名稱（若檢驗檢測機構是法人單位的不填此項）：

                                                        

地址：                                                  

負責人：　　　    　職務：　　   　　固定電話：      

社會(huì)信用代碼：                   

1.3 檢驗檢測機構設施特點：

固定□        臨時(shí) □          可移動□       多場所□

1.4 法人類别：

1.4.1獨立法人檢驗檢測機構

社團法人□      事(shì)業法人□     企業法人□       其他□     

1.4.2檢驗檢測所屬法人單位（非獨立法人檢驗檢測機構填此項）

社團法人□      事(shì)業法人□     企業法人□       其他□     

1.5 評審類型

首次□    擴項□    地址變更□    複查□    其他□     

1.6 已獲資質認定情況

資質認定證書編号：                 證書有效期至：

 

2.評審地點（多場所的另附頁）：

3.評審組意見：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

評審結論

符合□   基本符合□   基本符合(需現場複核)□   不符合□

評審組長(cháng)簽名：                                     日期：

 

注：評審組意見包括：①現場評審時(shí)間；②開(kāi)展現場評審文件依據（如資質認定部門的評審通知書）；③評審組人數；④對(duì)檢驗檢測機構是否符合資質認定基本條件的評價以及概況描述；⑤重要變化情況（如新增地點、新增能(néng)力、新增授權簽字人、其他重要變更等）；⑥建議批準的授權簽字人數量；7建議批準的資質認定項目及數量；⑧不符合項及整改建議；⑨需要說(shuō)明的其他事(shì)項。

 

4.

建議批準的檢驗檢測能(néng)力表

檢驗檢測機構地址：                                      第  頁，共  頁

序号	類别(産品/項目/參數)	産品/項目/參數		依據的标準（方法）名稱 及編号（含年号）	限制範圍	說(shuō)明
		序号	名  稱
一	家用電器
1	電冰箱	1.1	###
		1.2	###
2	電視機	2.1	###
		2.2	###

檢驗檢測機構法定代表人或被(bèi)授權人（适用時(shí)）簽名：                      

評審組長(cháng)簽名：

評審人員簽名：

注：①“檢驗檢測能(néng)力”應依據國(guó)家、行業、地方、國(guó)際、區域标準。依據其他标準或方法的，應在“說(shuō)明”中注明；

     ②以産品标準申請檢驗檢測能(néng)力的，對(duì)于不具備檢驗檢測能(néng)力的參數，應在“限制範圍”中注明；隻能(néng)檢驗檢測“産品标準”的非主要參數的，不得以産品标準申請；

     ③多場所的檢驗檢測機構，應按照不同場所分别填寫本表；

     ④本表對(duì)“家用電器”等的填寫僅爲“示例”。檢驗檢測機構可不受本“示例”限制，依據自身行業特點填寫。示例：“家用電器”，以漢字數字（一、二、三…)爲序，設立通欄填寫檢驗檢測大類；以阿拉伯數字（1、2、3…）爲序，填寫類别(産品/參數/項目) ；以次級阿拉伯數字（1.1、1.2、1.3…）爲序，填寫産品/參數/項目的名稱；      

     ⑤對(duì)于具備食品檢驗能(néng)力的綜合性檢驗檢測機構，本表食品能(néng)力和非食品能(néng)力分開(kāi)填寫；

     ⑥可使用xls文件格式制作。

 

5.

建議批準的授權簽字人

  檢驗檢測機構地址：                                   第  頁，共  頁

檢驗檢測機構法定代表人或被(bèi)授權人（适用時(shí)）簽名：                      

評審組長(cháng)簽名：

評審人員簽名：

注：①多場所的檢驗檢測機構，應按照不同場所分别填寫本表；

     ②對(duì)于具備食品檢驗能(néng)力的綜合性檢驗檢測機構，本表食品授權簽字人和非食品授權簽字人分開(kāi)填寫。

5-1

授權簽字人評價記錄表

注：被(bèi)考核的授權簽字人每人一張評價表。

 

6.

基本符合和不符合項彙總表

 

檢驗檢測機構法定代表人或被(bèi)授權人（适用時(shí)）簽名：                       

評審組長(cháng)簽名：

 

注：①在相應判定欄内劃√；

②體系文件中有描述但實施不規範的，爲基本符合；體系文件無規定或有規定未實施的，爲不符合；

③“觀察發(fā)現”應對(duì)基本符合和不合符的具體事(shì)實予以說(shuō)明。

7.