中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗法
(1989年2月21日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關于修改〈中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 進(jìn)口商品的檢驗
第三章 出口商品的檢驗
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 爲了加強進(jìn)出口商品檢驗工作,規範進(jìn)出口商品檢驗行爲,維護社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿易有關各方的合法權益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟貿易關系的順利發(fā)展,制定本法。
第二條 國(guó)務院設立進(jìn)出口商品檢驗部門(以下簡稱國(guó)家商檢部門),主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗工作。國(guó)家商檢部門設在各地的進(jìn)出口商品檢驗機構(以下簡稱商檢機構)管理所轄地區的進(jìn)出口商品檢驗工作。
第三條 商檢機構和經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗機構,依法對(duì)進(jìn)出口商品實施檢驗。
第四條 進(jìn)出口商品檢驗應當根據保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行爲、維護國(guó)家安全的原則,由國(guó)家商檢部門制定、調整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實施。
第五條 列入目錄的進(jìn)出口商品,由商檢機構實施檢驗。
前款規定的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷售、使用;前款規定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。
本條第一款規定的進(jìn)出口商品,其中符合國(guó)家規定的免予檢驗條件的,由收貨人或者發(fā)貨人申請,經(jīng)國(guó)家商檢部門審查批準,可以免予檢驗。
第六條 必須實施的進(jìn)出口商品檢驗,是指确定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術規範的強制性要求的合格評定活動。
合格評定程序包括:抽樣(yàng)、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認可和批準以及各項的組合。
第七條 列入目錄的進(jìn)出口商品,按照國(guó)家技術規範的強制性要求進(jìn)行檢驗;尚未制定國(guó)家技術規範的強制性要求的,應當依法及時(shí)制定,未制定之前,可以參照國(guó)家商檢部門指定的國(guó)外有關标準進(jìn)行檢驗。
第八條 經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗機構,可以接受對(duì)外貿易關系人或者外國(guó)檢驗機構的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗鑒定業務。
第九條 法律、行政法規規定由其他檢驗機構實施檢驗的進(jìn)出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規的規定辦理。
第十條 國(guó)家商檢部門和商檢機構應當及時(shí)收集和向(xiàng)有關方面(miàn)提供進(jìn)出口商品檢驗方面(miàn)的信息。
國(guó)家商檢部門和商檢機構的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗的職責中,對(duì)所知悉的商業秘密負有保密義務。
第二章 進(jìn)口商品的檢驗
第十一條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應當向(xiàng)報關地的商檢機構報檢。海關憑商檢機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。
第十二條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點和期限内,接受商檢機構對(duì)進(jìn)口商品的檢驗。商檢機構應當在國(guó)家商檢部門統一規定的期限内檢驗完畢,并出具檢驗證單。
第十三條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人,發(fā)現進(jìn)口商品質量不合格或者殘損短缺,需要由商檢機構出證索賠的,應當向(xiàng)商檢機構申請檢驗出證。
第十四條 對(duì)重要的進(jìn)口商品和大型的成(chéng)套設備,收貨人應當依據對(duì)外貿易合同約定在出口國(guó)裝運前進(jìn)行預檢驗、監造或者監裝,主管部門應當加強監督;商檢機構根據需要可以派出檢驗人員參加。
第三章 出口商品的檢驗
第十五條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點和期限内,向(xiàng)商檢機構報檢。商檢機構應當在國(guó)家商檢部門統一規定的期限内檢驗完畢,并出具檢驗證單。
對(duì)本法規定必須實施檢驗的出口商品,海關憑商檢機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。
第十六條 經(jīng)商檢機構檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品,應當在商檢機構規定的期限内報關出口;超過(guò)期限的,應當重新報檢。
第十七條 爲出口危險貨物生産包裝容器的企業,必須申請商檢機構進(jìn)行包裝容器的性能(néng)鑒定。生産出口危險貨物的企業,必須申請商檢機構進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口。
第十八條 對(duì)裝運出口易腐爛變質食品的船艙和集裝箱,承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的,不準裝運。
第四章 監督管理
第十九條 商檢機構對(duì)本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品,根據國(guó)家規定實施抽查檢驗。
國(guó)家商檢部門可以公布抽查檢驗結果或者向(xiàng)有關部門通報抽查檢驗情況。
第二十條 商檢機構根據便利對(duì)外貿易的需要,可以按照國(guó)家規定對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質量監督管理和檢驗。
第二十一條 爲進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理報檢手續的代理人應當在商檢機構進(jìn)行注冊登記;辦理報檢手續時(shí)應當向(xiàng)商檢機構提交授權委托書。
第二十二條 國(guó)家商檢部門可以按照國(guó)家有關規定,通過(guò)考核,許可符合條件的國(guó)内外檢驗機構承擔委托的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業務。
第二十三條 國(guó)家商檢部門和商檢機構依法對(duì)經(jīng)國(guó)家商檢部門許可的檢驗機構的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業務活動進(jìn)行監督,可以對(duì)其檢驗的商品抽查檢驗。
第二十四條 國(guó)家商檢部門根據國(guó)家統一的認證制度,對(duì)有關的進(jìn)出口商品實施認證管理。
第二十五條 商檢機構可以根據國(guó)家商檢部門同外國(guó)有關機構簽訂的協議或者接受外國(guó)有關機構的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質量認證工作,準許在認證合格的進(jìn)出口商品上使用質量認證标志。
第二十六條 商檢機構依照本法對(duì)實施許可制度的進(jìn)出口商品實行驗證管理,查驗單證,核對(duì)證貨是否相符。
第二十七條 商檢機構根據需要,對(duì)檢驗合格的進(jìn)出口商品,可以加施商檢标志或者封識。
第二十八條 進(jìn)出口商品的報檢人對(duì)商檢機構作出的檢驗結果有異議的,可以向(xiàng)原商檢機構或者其上級商檢機構以至國(guó)家商檢部門申請複驗,由受理複驗的商檢機構或者國(guó)家商檢部門及時(shí)作出複驗結論。
第二十九條 當事(shì)人對(duì)商檢機構、國(guó)家商檢部門作出的複驗結論不服或者對(duì)商檢機構作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政複議,也可以依法向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。
第三十條 國(guó)家商檢部門和商檢機構履行職責,必須遵守法律,維護國(guó)家利益,依照法定職權和法定程序嚴格執法,接受監督。
國(guó)家商檢部門和商檢機構應當根據依法履行職責的需要,加強隊伍建設,使商檢工作人員具有良好(hǎo)的政治、業務素質。商檢工作人員應當定期接受業務培訓和考核,經(jīng)考核合格,方可上崗執行職務。
商檢工作人員必須忠于職守,文明服務,遵守職業道(dào)德,不得濫用職權,謀取私利。
第三十一條 國(guó)家商檢部門和商檢機構應當建立健全内部監督制度,對(duì)其工作人員的執法活動進(jìn)行監督檢查。
商檢機構内部負責受理報檢、檢驗、出證放行等主要崗位的職責權限應當明确,并相互分離、相互制約。
第三十二條 任何單位和個人均有權對(duì)國(guó)家商檢部門、商檢機構及其工作人員的違法、違紀行爲進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關應當依法按照職責分工及時(shí)查處,并爲控告人、檢舉人保密。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本法規定,將(jiāng)必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將(jiāng)必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由商檢機構沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十四條 違反本法規定,未經(jīng)國(guó)家商檢部門許可,擅自從事(shì)進(jìn)出口商品檢驗鑒定業務的,由商檢機構責令停止非法經(jīng)營,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十五條 進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好(hǎo)的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的,由商檢機構責令停止進(jìn)口或者出口,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十六條 僞造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、标志、封識、質量認證标志的,依法追究刑事(shì)責任;尚不夠刑事(shì)處罰的,由商檢機構責令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。
第三十七條 國(guó)家商檢部門、商檢機構的工作人員違反本法規定,洩露所知悉的商業秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十八條 國(guó)家商檢部門、商檢機構的工作人員濫用職權,故意刁難的,徇私舞弊,僞造檢驗結果的,或者玩忽職守,延誤檢驗出證的,依法給予行政處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第六章 附 則
第三十九條 商檢機構和其他檢驗機構依照本法的規定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業務,依照國(guó)家有關規定收取費用。
第四十條 國(guó)務院根據本法制定實施條例。
第四十一條 本法自1989年8月1日起(qǐ)施行。