國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局

第　116　号

　　《高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)監督管理辦法》經(jīng)2009年5月26日國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局局務會(huì)議審議通過(guò)，現予公布，自2009年9月1日起(qǐ)施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　局　長(cháng) 　王　勇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇〇九年七月三日

高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)監督管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　爲加強高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)審查和監管，提高能(néng)源利用效率，促進(jìn)節能(néng)降耗，根據《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》、《特種(zhǒng)設備安全監察條例》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱高耗能(néng)特種(zhǒng)設備，是指在使用過(guò)程中能(néng)源消耗量或者轉換量大，并具有較大節能(néng)空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種(zhǒng)設備。
　　第三條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備生産（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測的節能(néng)監督管理，适用本辦法。
　　第四條　國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國(guó)家質檢總局）負責全國(guó)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的節能(néng)監督管理工作。
　　地方各級質量技術監督部門負責本行政區域内高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的節能(néng)監督管理工作。
　　第五條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)監督管理實行安全監察與節能(néng)監管相結合的工作機制。
　　第六條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的生産單位、使用單位、檢驗檢測機構應當按照國(guó)家有關法律、法規、特種(zhǒng)設備安全技術規範等有關規範和标準的要求，履行節能(néng)義務，做好(hǎo)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)工作，并接受國(guó)家質檢總局和地方各級質量技術監督部門的監督檢查。
　　第七條　國(guó)家鼓勵高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的生産單位、使用單位應用新技術、新工藝、新産品，提高特種(zhǒng)設備能(néng)效水平。對(duì)取得顯著成(chéng)績的單位和個人，按照有關規定予以獎勵。

第二章　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的生産

　　第八條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備生産單位應當按照國(guó)家有關法律、法規、特種(zhǒng)設備安全技術規範等有關規範和标準的要求進(jìn)行生産，确保生産的高耗能(néng)特種(zhǒng)設備符合能(néng)效指标要求。
　　特種(zhǒng)設備生産單位不得生産不符合能(néng)效指标要求或者國(guó)家産業政策明令淘汰的高耗能(néng)特種(zhǒng)設備。
　　第九條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的設計，應當在設備結構、系統設計、材料選用、工藝制定、計量與監控裝置配備等方面(miàn)符合有關技術規範和标準的節能(néng)要求。
　　第十條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的設計文件，應當經(jīng)特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構，按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範和标準的規定進(jìn)行鑒定，方可用于制造。未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的，制造單位不得進(jìn)行産品制造。
　　第十一條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備制造企業的新産品應當進(jìn)行能(néng)效測試。未經(jīng)能(néng)效測試或者測試結果未達到能(néng)效指标要求的，不得進(jìn)行批量制造。
　　鍋爐、換熱壓力容器産品在試制時(shí)進(jìn)行能(néng)效測試。電梯産品在安全性能(néng)型式試驗時(shí)進(jìn)行能(néng)效測試。
　　第十二條　特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構接到高耗能(néng)特種(zhǒng)設備制造單位的産品能(néng)效測試申請，應當按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範和标準的要求進(jìn)行測試，并出具能(néng)效測試報告。
　　第十三條　特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構對(duì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備制造、安裝、改造、維修過(guò)程進(jìn)行安全性能(néng)監督檢驗時(shí)，應當同時(shí)按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範的規定，對(duì)影響設備或者系統能(néng)效的項目、能(néng)效測試報告等進(jìn)行節能(néng)監督檢查。
　　未經(jīng)節能(néng)監督檢查或者監督檢查結果不符合要求的，不得出廠或者交付使用。
　　第十四條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備出廠文件應當附有特種(zhǒng)設備安全技術規範要求的産品能(néng)效測試報告、設備經(jīng)濟運行文件和操作說(shuō)明等文件。
　　第十五條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的安裝、改造、維修，不得降低産品及其系統的原有能(néng)效指标。
　　特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構發(fā)現設備和系統能(néng)效項目不符合相關特種(zhǒng)設備安全技術規範要求時(shí)，應當及時(shí)告知高耗能(néng)特種(zhǒng)設備安裝、改造、維修單位。被(bèi)告知單位應當依照特種(zhǒng)設備安全技術規範要求進(jìn)行評估或者能(néng)效測試，符合要求後(hòu)方可交付使用。
　　第十六條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備安裝、改造、維修單位應當向(xiàng)使用單位移交有關節能(néng)技術資料。

第三章　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的使用

　　第十七條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備使用單位應當嚴格執行有關法律、法規、特種(zhǒng)設備安全技術規範和标準的要求，确保設備及其相關系統安全、經(jīng)濟運行。
　　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備使用單位應當建立健全經(jīng)濟運行、能(néng)效計量監控與統計、能(néng)效考核等節能(néng)管理制度和崗位責任制度。
　　第十八條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備使用單位應當使用符合能(néng)效指标要求的特種(zhǒng)設備，按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範、标準或者出廠文件的要求配備、安裝輔機設備和能(néng)效監控裝置、能(néng)源計量器具，并記錄相關數據。
　　第十九條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備使用單位辦理特種(zhǒng)設備使用登記時(shí)，應當按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範的要求，提供有關能(néng)效證明文件。對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗能(néng)特種(zhǒng)設備，不予辦理使用登記。
　　第二十條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備安全技術檔案至少應當包括以下内容：
　　（一）含有設計能(néng)效指标的設計文件；
　　（二）能(néng)效測試報告；
　　（三）設備經(jīng)濟運行文件和操作說(shuō)明書；
　　（四）日常運行能(néng)效監控記錄、能(néng)耗狀況記錄；
　　（五）節能(néng)改造技術資料；
　　（六）能(néng)效定期檢查記錄。
　　第二十一條　對(duì)特種(zhǒng)設備作業人員進(jìn)行考核時(shí)，應當按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範的規定，將(jiāng)節能(néng)管理知識和節能(néng)操作技能(néng)納入高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的作業人員考核内容。
　　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備使用單位應當開(kāi)展節能(néng)教育和培訓，提高作業人員的節能(néng)意識和操作水平，确保特種(zhǒng)設備安全、經(jīng)濟運行。高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的作業人員應當嚴格執行操作規程和節能(néng)管理制度。
　　第二十二條　鍋爐使用單位應當按照特種(zhǒng)設備安全技術規範的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質處理，接受特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗，保障鍋爐安全運行、提高能(néng)源利用效率。
　　第二十三條　鍋爐清洗單位應當按照有關特種(zhǒng)設備安全技術規範的要求對(duì)鍋爐進(jìn)行清洗，接受特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過(guò)程監督檢驗，保證鍋爐清洗工作安全有效進(jìn)行。
　　第二十四條　特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構在特種(zhǒng)設備定期檢驗時(shí)，應當按照特種(zhǒng)設備安全技術規範和标準的要求對(duì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備使用單位的節能(néng)管理和設備的能(néng)效狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現不符合特種(zhǒng)設備安全技術規範和标準要求的，應當要求使用單位進(jìn)行整改。當檢查結果異常或者偏離設計參數難以判斷設備運行效率時(shí)，應當由從事(shì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)效測試的檢驗檢測機構進(jìn)行能(néng)效測試，以準确評價其能(néng)效狀況。
　　第二十五條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備及其系統的運行能(néng)效不符合特種(zhǒng)設備安全技術規範等有關規範和标準要求的，使用單位應當分析原因，采取有效措施，實施整改或者節能(néng)改造。整改或者改造後(hòu)仍不符合能(néng)效指标要求的，不得繼續使用。
　　第二十六條　對(duì)在用國(guó)家明令淘汰的高耗能(néng)特種(zhǒng)設備，使用單位應當在規定的期限内予以改造或者更換。到期未改造或者更換的，不得繼續使用。

第四章　監督管理

　　第二十七條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)産品推廣目錄、淘汰産品目錄，依照《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》制定并公布。
　　第二十八條　各級質量技術監督部門發(fā)現高耗能(néng)特種(zhǒng)設備生産單位、使用單位和檢驗檢測機構違反有關法律、法規、特種(zhǒng)設備安全技術規範和标準的行爲，應當以書面(miàn)形式責令有關單位予以改正。
　　第二十九條　地方各級質量技術監督部門應當加強對(duì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備節能(néng)工作效果的信息收集，定期統計分析，及時(shí)向(xiàng)上一級質量技術監督部門報送，并將(jiāng)相關工作信息納入特種(zhǒng)設備動态監管體系。
　　第三十條　國(guó)家質檢總局和省、自治區、直轄市質量技術監督部門應當定期向(xiàng)社會(huì)公布高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)效狀況。
　　第三十一條　從事(shì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)效測試的檢驗檢測機構，應當按照《特種(zhǒng)設備安全監察條例》以及特種(zhǒng)設備安全技術規範等有關規範和标準的要求，依法進(jìn)行高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)效測試工作。
　　第三十二條　從事(shì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)效測試的檢驗檢測機構，應當保證能(néng)效測試結果的準确性、公正性和可溯源性，對(duì)測試結果負責。
　　第三十三條　從事(shì)高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)效測試的檢驗檢測機構，發(fā)現在用高耗能(néng)特種(zhǒng)設備能(néng)耗嚴重超标的，應當及時(shí)告知使用單位，并報告所在地的特種(zhǒng)設備安全監督管理部門。

第五章　附　　則

　　第三十四條　高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的生産、使用、檢驗檢測活動違反本辦法規定的，依照《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》、《特種(zhǒng)設備安全監察條例》等相關法律法規的規定進(jìn)行處罰和處分。