中華人民共和國(guó)主席令

第　七十七　号

    《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日修訂通過(guò)，現將(jiāng)修訂後(hòu)的《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》公布，自2008年4月1日起(qǐ)施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)主席　 胡錦濤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2007年10月28日

中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法    

　　（1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)　2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）

目　　錄

    第一章　總　　則
    第二章　節能(néng)管理
    第三章　合理使用與節約能(néng)源
    　　第一節　一般規定
    　　第二節　工業節能(néng)
    　　第三節　建築節能(néng)
    　　第四節　交通運輸節能(néng)
    　　第五節　公共機構節能(néng)
    　　第六節　重點用能(néng)單位節能(néng)
    第四章　節能(néng)技術進(jìn)步
    第五章　激勵措施
    第六章　法律責任
    第七章　附　　則

第一章　總　　則

    第一條　爲了推動全社會(huì)節約能(néng)源，提高能(néng)源利用效率，保護和改善環境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)全面(miàn)協調可持續發(fā)展，制定本法。
    第二條　本法所稱能(néng)源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能(néng)和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉換而取得有用能(néng)的各種(zhǒng)資源。
    第三條　本法所稱節約能(néng)源（以下簡稱節能(néng)），是指加強用能(néng)管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環境和社會(huì)可以承受的措施，從能(néng)源生産到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能(néng)源。
    第四條　節約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實施節約與開(kāi)發(fā)并舉、把節約放在首位的能(néng)源發(fā)展戰略。
    第五條　國(guó)務院和縣級以上地方各級人民政府應當將(jiāng)節能(néng)工作納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃、年度計劃，并組織編制和實施節能(néng)中長(cháng)期專項規劃、年度節能(néng)計劃。
    國(guó)務院和縣級以上地方各級人民政府每年向(xiàng)本級人民代表大會(huì)或者其常務委員會(huì)報告節能(néng)工作。
    第六條　國(guó)家實行節能(néng)目标責任制和節能(néng)考核評價制度，將(jiāng)節能(néng)目标完成(chéng)情況作爲對(duì)地方人民政府及其負責人考核評價的内容。
    省、自治區、直轄市人民政府每年向(xiàng)國(guó)務院報告節能(néng)目标責任的履行情況。
    第七條　國(guó)家實行有利于節能(néng)和環境保護的産業政策，限制發(fā)展高耗能(néng)、高污染行業，發(fā)展節能(néng)環保型産業。
    國(guó)務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能(néng)工作，合理調整産業結構、企業結構、産品結構和能(néng)源消費結構，推動企業降低單位産值能(néng)耗和單位産品能(néng)耗，淘汰落後(hòu)的生産能(néng)力，改進(jìn)能(néng)源的開(kāi)發(fā)、加工、轉換、輸送、儲存和供應，提高能(néng)源利用效率。
    國(guó)家鼓勵、支持開(kāi)發(fā)和利用新能(néng)源、可再生能(néng)源。
    第八條　國(guó)家鼓勵、支持節能(néng)科學(xué)技術的研究、開(kāi)發(fā)、示範和推廣，促進(jìn)節能(néng)技術創新與進(jìn)步。
    國(guó)家開(kāi)展節能(néng)宣傳和教育，將(jiāng)節能(néng)知識納入國(guó)民教育和培訓體系，普及節能(néng)科學(xué)知識，增強全民的節能(néng)意識，提倡節約型的消費方式。
    第九條　任何單位和個人都(dōu)應當依法履行節能(néng)義務，有權檢舉浪費能(néng)源的行爲。
    新聞媒體應當宣傳節能(néng)法律、法規和政策，發(fā)揮輿論監督作用。
    第十條　國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門主管全國(guó)的節能(néng)監督管理工作。國(guó)務院有關部門在各自的職責範圍内負責節能(néng)監督管理工作，并接受國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門的指導。
    縣級以上地方各級人民政府管理節能(néng)工作的部門負責本行政區域内的節能(néng)監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責範圍内負責節能(néng)監督管理工作，并接受同級管理節能(néng)工作的部門的指導。

第二章　節能(néng)管理

    第十一條　國(guó)務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對(duì)節能(néng)工作的領導，部署、協調、監督、檢查、推動節能(néng)工作。
    第十二條　縣級以上人民政府管理節能(néng)工作的部門和有關部門應當在各自的職責範圍内，加強對(duì)節能(néng)法律、法規和節能(néng)标準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能(néng)行爲。
    履行節能(néng)監督管理職責不得向(xiàng)監督管理對(duì)象收取費用。
    第十三條　國(guó)務院标準化主管部門和國(guó)務院有關部門依法組織制定并适時(shí)修訂有關節能(néng)的國(guó)家标準、行業标準，建立健全節能(néng)标準體系。
    國(guó)務院标準化主管部門會(huì)同國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門和國(guó)務院有關部門制定強制性的用能(néng)産品、設備能(néng)源效率标準和生産過(guò)程中耗能(néng)高的産品的單位産品能(néng)耗限額标準。
    國(guó)家鼓勵企業制定嚴于國(guó)家标準、行業标準的企業節能(néng)标準。
    省、自治區、直轄市制定嚴于強制性國(guó)家标準、行業标準的地方節能(néng)标準，由省、自治區、直轄市人民政府報經(jīng)國(guó)務院批準；本法另有規定的除外。
    第十四條　建築節能(néng)的國(guó)家标準、行業标準由國(guó)務院建設主管部門組織制定，并依照法定程序發(fā)布。
    省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況，制定嚴于國(guó)家标準或者行業标準的地方建築節能(néng)标準，并報國(guó)務院标準化主管部門和國(guó)務院建設主管部門備案。
    第十五條　國(guó)家實行固定資産投資項目節能(néng)評估和審查制度。不符合強制性節能(néng)标準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開(kāi)工建設；已經(jīng)建成(chéng)的，不得投入生産、使用。具體辦法由國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門會(huì)同國(guó)務院有關部門制定。
    第十六條　國(guó)家對(duì)落後(hòu)的耗能(néng)過(guò)高的用能(néng)産品、設備和生産工藝實行淘汰制度。淘汰的用能(néng)産品、設備、生産工藝的目錄和實施辦法，由國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門會(huì)同國(guó)務院有關部門制定并公布。
    生産過(guò)程中耗能(néng)高的産品的生産單位，應當執行單位産品能(néng)耗限額标準。對(duì)超過(guò)單位産品能(néng)耗限額标準用能(néng)的生産單位，由管理節能(néng)工作的部門按照國(guó)務院規定的權限責令限期治理。
    對(duì)高耗能(néng)的特種(zhǒng)設備，按照國(guó)務院的規定實行節能(néng)審查和監管。
    第十七條　禁止生産、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強制性能(néng)源效率标準的用能(néng)産品、設備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能(néng)設備、生産工藝。
    第十八條　國(guó)家對(duì)家用電器等使用面(miàn)廣、耗能(néng)量大的用能(néng)産品，實行能(néng)源效率标識管理。實行能(néng)源效率标識管理的産品目錄和實施辦法，由國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門會(huì)同國(guó)務院産品質量監督部門制定并公布。
    第十九條　生産者和進(jìn)口商應當對(duì)列入國(guó)家能(néng)源效率标識管理産品目錄的用能(néng)産品标注能(néng)源效率标識，在産品包裝物上或者說(shuō)明書中予以說(shuō)明，并按照規定報國(guó)務院産品質量監督部門和國(guó)務院管理節能(néng)工作的部門共同授權的機構備案。
    生産者和進(jìn)口商應當對(duì)其标注的能(néng)源效率标識及相關信息的準确性負責。禁止銷售應當标注而未标注能(néng)源效率标識的産品。
    禁止僞造、冒用能(néng)源效率标識或者利用能(néng)源效率标識進(jìn)行虛假宣傳。
    第二十條　用能(néng)産品的生産者、銷售者，可以根據自願原則，按照國(guó)家有關節能(néng)産品認證的規定，向(xiàng)經(jīng)國(guó)務院認證認可監督管理部門認可的從事(shì)節能(néng)産品認證的機構提出節能(néng)産品認證申請；經(jīng)認證合格後(hòu)，取得節能(néng)産品認證證書，可以在用能(néng)産品或者其包裝物上使用節能(néng)産品認證标志。
    禁止使用僞造的節能(néng)産品認證标志或者冒用節能(néng)産品認證标志。
    第二十一條　縣級以上各級人民政府統計部門應當會(huì)同同級有關部門，建立<