本報訊  （記者楊 蕾）日前，質檢總局發(fā)布《特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構整合試點方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》要求科學(xué)界定特種(zhǒng)設備安全監管的專業技術工作與檢驗檢測工作的功能(néng)定位，大力推進(jìn)特檢機構整合，實現特檢機構做強做大，不斷提升特檢高技術服務的核心競争力和國(guó)際影響力。

堅持事(shì)企分開(kāi)、管辦分離的原則，《方案》科學(xué)界定了特種(zhǒng)設備安全監管的專業技術工作與檢驗檢測工作不同的功能(néng)定位。各級政府特種(zhǒng)設備安全監管部門舉辦的公益類事(shì)業單位予以保留，作爲技術檢查機構，按照隻減不增的原則，重新核定編制。此類機構的功能(néng)定位爲：爲特種(zhǒng)設備安全監管部門提供技術支撐，承擔事(shì)故調查分析與應急處置、隐患整治督察、風險監測、統計分析、對(duì)檢驗等工作質量的監督抽查、投訴舉報調查以及使用登記等事(shì)務性工作。同時(shí)，對(duì)生産環節的制造監督檢驗、安裝監督檢驗、設計文件鑒定和使用環節中的特種(zhǒng)設備定期檢驗則實行社會(huì)化，由生産或使用單位自主選擇有資質的檢驗機構。此類機構根據工作屬性又劃分爲兩(liǎng)類：第一類是綜合檢驗集團（特檢集團），主要從事(shì)特種(zhǒng)設備檢驗工作，上述檢驗工作是涉及安全、具有較強公共屬性的技術行爲，該類機構應具備相應的能(néng)力，由政府統籌規劃、科學(xué)設置準入條件，企業自主選擇，實現有序競争；第二類是專項檢測機構，主要從事(shì)無損檢測、安全閥校驗、氣瓶定期檢驗以及其他委托性檢測等，屬于市場行爲，由市場配置資源，實現充分競争。

《方案》將(jiāng)特檢機構整合的工作目标分爲3個時(shí)間節點。2015年底前，探索建立質監部門特種(zhǒng)設備安全監管的專業技術工作與特種(zhǒng)設備檢驗工作相分離的機制，現有的國(guó)家、省、地市級質監部門所屬特檢事(shì)業單位要逐步將(jiāng)特種(zhǒng)設備檢驗業務轉交給整合組建的特檢集團承擔；2017年底前，基本完成(chéng)中國(guó)特檢集團的縱向(xiàng)整合，通過(guò)省内或跨省特檢機構的不斷整合，逐步形成(chéng)若幹區域性特檢集團，實現特種(zhǒng)設備檢驗檢測社會(huì)化的有序競争格局；2020年底前，完成(chéng)特檢機構的整合試點工作，形成(chéng)布局合理、實力雄厚、公正可信的特檢社會(huì)化高技術服務體系。

《方案》還(hái)确定了組建中國(guó)特檢集團、組建省及跨省特檢集團、推進(jìn)行業檢驗機構和企業自檢機構整合等幾項重點任務，并制定了組建特建集團（試點）的準入條件，提出了确保整合順利進(jìn)行的保障措施。