黨的十八大以來，習近平同志就(jiù)質量問題發(fā)表了一系列重要論述。這(zhè)些重要論述立意高遠、内涵豐富，思想深邃、針對(duì)性強，是經(jīng)濟新常态下做好(hǎo)質量工作、建設質量強國(guó)的基本遵循和行動指南。在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝階段，認真學(xué)習領會(huì)這(zhè)些重要論述，對(duì)于貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把握質量工作新規律，爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展提供新動力，具有重要而深遠的意義。

深刻認識質量的戰略地位，大力推進(jìn)質量強國(guó)建設

經(jīng)濟新常态下，支撐我國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)的傳統優勢正在減弱，新的動力、新的優勢亟待培育，質量的地位和作用進(jìn)一步凸顯。習近平同志把握大勢、高瞻遠矚，深刻指出要“切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”，強調“以提高發(fā)展質量和效益爲中心”。2014年5月，他在河南考察時(shí)提出，要“推動中國(guó)制造向(xiàng)中國(guó)創造轉變、中國(guó)速度向(xiàng)中國(guó)質量轉變、中國(guó)産品向(xiàng)中國(guó)品牌轉變”，指明了我國(guó)質量發(fā)展的方向(xiàng)、目标、任務和路徑，意義重大而深遠。習近平同志帶著(zhe)對(duì)人民群衆健康安全的深切關注，從加強黨的執政能(néng)力建設的高度闡述質量安全的重要性，強調“能(néng)不能(néng)在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對(duì)我們執政能(néng)力的重大考驗”，把質量安全擺到了特别突出的位置。

改革開(kāi)放以來，我國(guó)的産品和服務質量明顯改善，産品質量國(guó)家監督抽查合格率近兩(liǎng)年穩定在90%以上。我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的高速經(jīng)濟增長(cháng)，已成(chéng)爲世界第二大經(jīng)濟體、第一大進(jìn)出口貿易國(guó)，這(zhè)離不開(kāi)質量的重要支撐。但毋庸諱言，我國(guó)質量水平的提高仍然滞後(hòu)于經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展。雖有200多種(zhǒng)産品産量居全球第一位，但缺少核心技術和品牌優勢，有相當比重的高檔數控機床、集成(chéng)電路、高端芯片等依賴進(jìn)口。質量技術基礎比較薄弱，特别是标準整體水平有待提升。

深入學(xué)習貫徹習近平同志關于質量戰略地位的重要論述，要求各地各部門和全社會(huì)更加重視質量，切實把質量擺到中心位置。質檢總局作爲國(guó)家質量工作主管部門，必須帶頭抓好(hǎo)落實。要推動質量強國(guó)戰略的實施，認真落實《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和年度行動計劃，推動各地各部門把質量納入發(fā)展規劃和考核體系，深入推進(jìn)質量強省、強市、強縣活動。堅持“質量爲先”，下大力氣提高農産品、工業産品質量安全水平，加快提高服務質量和工程質量，全面(miàn)提升我國(guó)質量總體水平。健全質量評價和激勵機制，加快建立健全質量評價指标體系，完善國(guó)家質量獎勵制度和配套政策。深入推進(jìn)政府質量工作考核，引導各方面(miàn)把推動發(fā)展的立足點真正轉到提高質量和效益上來。

深刻認識質量發(fā)展的新特征，積極推動經(jīng)濟轉型升級

新常态是我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的一個新的曆史階段，轉型升級是這(zhè)一發(fā)展階段的重要任務，而質量與經(jīng)濟轉型升級有著(zhe)深刻的内在聯系。習近平同志闡釋的新常态下9個方面(miàn)的趨勢性變化，許多方面(miàn)與質量密切相關。例如，從消費需求看，“個性化、多樣(yàng)化消費漸成(chéng)主流，保證産品質量安全、通過(guò)創新供給激活需求的重要性顯著上升”；從投資需求看，“新技術、新産品、新業态、新商業模式的投資機會(huì)大量湧現，對(duì)創新投融資方式提出了新要求”；從出口和國(guó)際收支看，“高水平引進(jìn)來、大規模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優勢”；從市場競争特點看，“過(guò)去主要是數量擴張和價格競争，現在正逐步轉向(xiàng)質量型、差異化爲主的競争”。習近平同志近期在闡述供給側結構性改革時(shí)強調，在适度擴大總需求的同時(shí)，要著(zhe)力提高供給體系質量和效率。提高質量，已經(jīng)成(chéng)爲新常态下經(jīng)濟發(fā)展的内生動力和主攻方向(xiàng)。

随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的資源環境約束不斷強化，通過(guò)提質增效實現結構調整、轉型升級，是實現質量效率型集約增長(cháng)的必由之路。在擴大内需方面(miàn)，國(guó)内消費需求不旺的一個重要原因是質量信心不足，以緻出現了我國(guó)遊客出國(guó)搶購電飯煲、馬桶蓋等“掃貨”現象。在投資增長(cháng)方面(miàn)，質量是投資的重要考量。産品質量好(hǎo)、市場銷路好(hǎo)，企業效益就(jiù)好(hǎo)，投資回報率就(jiù)高，帶動經(jīng)濟增長(cháng)的效果就(jiù)明顯。反之則相反。在激烈的市場競争特别是國(guó)際市場競争中，我國(guó)制造業每年的直接質量損失超過(guò)2000億元，間接損失超過(guò)1萬億元。在品牌建設方面(miàn)，我國(guó)先後(hòu)培育、認定了一大批品牌，但進(jìn)入“全球品牌100強”和“全球最佳品牌排行榜”的屈指可數。

習近平同志關于新常态下質量發(fā)展的重要論述，洞悉質量與發(fā)展的内在聯系，要求我們大力推動質量升級，以質量提檔升級推動經(jīng)濟轉型升級。當前，要深入開(kāi)展質量品牌提升行動，支持企業開(kāi)展技術創新和管理創新，通過(guò)改善和創新質量供給激活消費需求，引導我國(guó)居民海外消費回流。加強質量服務，積極扶持電子商務等新業态健康發(fā)展。堅持走以質取勝之路，依托技術标準開(kāi)拓海外市場，培育以技術、标準、品牌、質量、服務爲核心的對(duì)外經(jīng)濟新優勢，力促“優進(jìn)優出”。進(jìn)一步加大品牌培育、推廣和保護力度，加快培育一批在國(guó)内、國(guó)際叫(jiào)得響的品牌，樹立我國(guó)品牌大國(guó)形象。

深刻認識質量管理的科學(xué)方法，切實提高質量治理能(néng)力

習近平同志對(duì)加強質量管理作了許多重要論述，深刻透徹、鞭辟入裡(lǐ)。例如：食品安全首先是“産”出來的，也是“管”出來的；制度建設是質量工作的根本，“質量問題關鍵是制度和措施”；标準是質量的基礎，“标準決定質量，有什麼(me)樣(yàng)的标準就(jiù)有什麼(me)樣(yàng)的質量，隻有高标準才有高質量”；質量國(guó)際合作十分重要，他在對(duì)德國(guó)進(jìn)行國(guó)事(shì)訪問時(shí)指出，“中國(guó)速度和德國(guó)質量的聯手，將(jiāng)爲中歐乃至世界經(jīng)濟創造巨大增長(cháng)空間”。這(zhè)一系列重要論述，包含豐富的質量管理理論和原則，爲提高質量治理能(néng)力指明了現實路徑和有效方法。

加強和改進(jìn)政府質量治理能(néng)力，是落實黨的十八屆三中全會(huì)關于加強政府宏觀管理、改善公共服務、創新社會(huì)治理機制的重要工作。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級階段，市場機制不夠成(chéng)熟，人民群衆的質量需求與質量安全保障能(néng)力之間的矛盾還(hái)比較突出。我國(guó)産品質量監管體系特别是質量法律法規和監管制度還(hái)不夠完善，質量監管力量特别是基層力量嚴重不足，社會(huì)誠信體系還(hái)不健全，質量安全事(shì)故時(shí)有發(fā)生。我國(guó)國(guó)家質量技術基礎與發(fā)達國(guó)家相比，整體水平差距較大。我國(guó)被(bèi)承認的校準測量能(néng)力數量列世界第四位，但僅爲第一名美國(guó)的53%。在3萬餘項國(guó)際标準中，由我國(guó)主導制訂的僅占0.7%。我國(guó)在國(guó)際産業分工中總體處于中低端水平，亟須加強國(guó)際合作、參與國(guó)際競争，把産業發(fā)展推向(xiàng)價值鏈的中高端。

适應和引領經(jīng)濟新常态，進(jìn)一步做好(hǎo)質量工作，必須以習近平同志關于質量管理的科學(xué)論斷爲指導，著(zhe)力提高質量治理能(néng)力。加大簡政放權力度，繼續清理、取消和下放行政審批事(shì)項，研究制定權力清單、責任清單、負面(miàn)清單，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，促進(jìn)大衆創業、萬衆創新。充分運用大數據等現代信息技術手段，建立健全“雙随機”抽查機制，建立質量安全風險管理、産品傷害監測和服務質量監測制度，推進(jìn)質量信用分類監管，依法嚴厲打擊質量違法行爲。將(jiāng)國(guó)際上越來越重視的标準、計量、合格評定（包括認證認可、檢驗檢測）等質量技術基礎納入國(guó)家戰略，加強集中統一管理，深化标準化工作改革，完善國(guó)家量值傳遞溯源體系，推行電子商務等新業态認證認可制度，加快檢驗檢測認證機構整合，加強技術性貿易措施的研究和應對(duì)。加強質量國(guó)際合作，深化質量技術國(guó)際交流，建立健全監管合作機制，做到産品和服務質量“雙提高”，實現國(guó)内和國(guó)外消費者“雙滿意”。《中國(guó)質量報》