各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團市場監管局（廳、委），總局各司局：
爲加強和規範市場監管信息化标準化建設和管理工作，總局制定了《市場監管信息化标準化管理辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執行。
市場監管總局
2021年1月4日
市場監管信息化标準化管理辦法
第一章 總則
第一條 爲加強市場監管信息化标準化管理工作，規範和保障市場監管信息化建設工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法規定的市場監管信息化标準，指在各級市場監管部門信息化建設中需要統一的各類标準和規範。
第三條 本辦法規定的市場監管信息化标準化工作，包括标準的提出、立項、制定、實施、宣貫、複審及動态維護等活動。
第四條 本辦法适用範圍爲全國(guó)各級市場監管部門。
第二章 職責
第五條 國(guó)家市場監督管理總局信息中心（以下簡稱總局信息中心），在總局網絡安全和信息化工作領導小組（以下簡稱總局網信領導小組）領導下，負責市場監管信息化标準化管理工作，履行以下職責：
（一）研究拟定市場監管信息化标準化工作的總體規劃及相關管理制度、年度工作計劃等；
（二）負責市場監管信息化标準體系建設；
（三）負責市場監管信息化标準項目的立項工作；
（四）負責組織市場監管信息化标準的制定、宣貫、實施、複審以及動态維護等工作；
（五）組織開(kāi)展市場監管信息化标準執行情況的檢查工作。
第六條 市場監管總局各業務部門負責本部門業務信息化建設相關标準化工作，履行以下職責：
（一）根據實際業務發(fā)展的需要，提出本部門業務範圍的市場監管信息化标準制定需求建議；
（二）協助總局信息中心組織開(kāi)展本部門業務相關信息化标準的起(qǐ)草、宣貫、實施工作；
（三）組織開(kāi)展或協助總局信息中心開(kāi)展本部門業務相關信息化标準執行情況的檢查工作。
第七條 各省級市場監管部門負責本地區的信息化标準化工作，履行以下職責：
（一）根據本地區實際業務發(fā)展和信息化建設需要，提出市場監管信息化标準的立項建議或标準制定需求；
（二）協助總局信息中心開(kāi)展市場監管信息化标準制定工作；
（三）經(jīng)總局信息中心授權，承擔相關信息化标準的起(qǐ)草工作；
（四）負責市場監管信息化标準在本地區的實施、宣貫工作。
第三章 标準的提出、立項
第八條 市場監管信息化标準的提出，主要有以下三種(zhǒng)途徑:
（一）總局信息中心根據市場監管信息化總體發(fā)展和标準體系建設的需要，提出标準制定的需求；
（二）總局各業務部門根據實際業務發(fā)展的需要，提出标準制定的需求；
（三）各省級市場監管部門根據本地區信息化建設和業務發(fā)展的需要，提出标準制定的需求建議。
第九條 市場監管信息化标準的立項，應當：
（一）符合市場監管改革發(fā)展的要求，滿足市場監管業務的實際需要；
（二）符合國(guó)家網絡安全和信息化戰略部署和相關要求，滿足市場監管信息化發(fā)展的需要；
（三）在市場監管信息化标準體系框架下，綜合考慮相關标準之間的構成(chéng)以及與現行信息化領域國(guó)家标準的銜接配套。
第十條 市場監管信息化标準的提出，需填寫信息化标準立項建議書（附表1），應充分闡述拟立項标準目的和意義、範圍和主要技術内容、制定周期，以及與相關标準間的關系等内容。
第十一條 總局信息中心組織對(duì)标準立項建議進(jìn)行審核，審核通過(guò)後(hòu)予以立項。必要時(shí)，組織有關專家進(jìn)行評審。
第十二條 根據市場監管業務改革發(fā)展的實際，标準在制定過(guò)程中，确需進(jìn)行調整的，須填寫《市場監管信息化标準項目調整申請表》（附表2），經(jīng)審核通過(guò)後(hòu)予以調整。
第四章 标準的制定
第十三條 标準的制定應遵循“有标貫标，無标制定”的原則，即在現有的國(guó)家标準不能(néng)完全滿足市場監管信息化建設實際需要的情況下，制定相應的市場監管信息化标準。
标準的制定包括起(qǐ)草、征求意見、審查和批準發(fā)布等環節。
第十四條 通過(guò)立項的标準，總局信息中心組織起(qǐ)草或委托有關單位作爲标準起(qǐ)草單位牽頭組織起(qǐ)草。
第十五條 标準起(qǐ)草應參照GB/T 1.1《标準化工作導則 第1部分：标準化文件的結構和起(qǐ)草規則》、GB/T 20000《标準化工作指南》和GB/T 20001《标準編寫規則》等相關要求。标準起(qǐ)草單位對(duì)其起(qǐ)草的标準的質量和技術内容負責。
第十六條 标準起(qǐ)草單位要將(jiāng)形成(chéng)的标準征求意見稿和标準編制說(shuō)明，向(xiàng)相關各方征求意見。對(duì)于涉密标準，應在一定範圍内征求意見。征求意見的期限根據标準的内容、緊急程度等确定，一般爲7至30日。
第十七條 标準起(qǐ)草單位對(duì)反饋的意見進(jìn)行處理時(shí)，應統籌兼顧多方的意見；對(duì)存在較大分歧的意見，應進(jìn)行廣泛協調。标準征求意見稿修改後(hòu)，技術内容有較大調整的，應當再次征求意見。
第十八條 标準起(qǐ)草單位根據反饋的意見，對(duì)标準文本進(jìn)行修改完善，形成(chéng)标準送審稿、編制說(shuō)明、征求意見彙總處理表（附表3）及其他相關材料等标準送審文件。
第十九條 總局信息中心負責組織對(duì)标準送審文件進(jìn)行審查。主要包括：
（一）标準的适用範圍是否與技術内容協調一緻；
（二）技術内容是否體現信息化建設的實際需求；
（三）标準的技術數據和參數是否有可靠的依據，并與相關标準相協調；
（四）對(duì)有分歧和争論的問題，是否取得一緻意見；
（五）标準的編寫是否符合信息化标準編寫的統一規定。
第二十條 标準審查由市場監管領域業務專家、信息化專家和标準化專家等相關方人員組成(chéng)标準審查委員會(huì)，并設主任委員一名，主持審查。
第二十一條 标準審查，一般采用會(huì)議審查形式，特殊情況不能(néng)采用會(huì)議審查的，可采取函審形式。
采取會(huì)議審查的，要以會(huì)議紀要形式出具審查意見。審查意見需由主任委員簽字，并附參加标準審查會(huì)議的專家名單。
采取函審的，每位函審專家要出具審查意見。
第二十二條 标準審查通過(guò)後(hòu)，标準起(qǐ)草單位依據标準審查專家意見修改完善标準，形成(chéng)标準報批稿，連同編制說(shuō)明、會(huì)議紀要或函審結論表、專家名單（附表4）、征求意見彙總處理表及其他必要的說(shuō)明材料等，一并報總局信息中心。
标準審查結論爲不通過(guò)的，标準起(qǐ)草單位應繼續修改或根據審查結論執行。
第二十三條 總局信息中心對(duì)标準報批稿進(jìn)行審定，必要時(shí)報總局網信領導小組審定。
第二十四條 标準審定通過(guò)後(hòu)，以總局名義在市場監管系統内發(fā)布實施。審定未通過(guò)的，由标準起(qǐ)草單位根據要求修改完善。
第二十五條 市場監管信息化标準的編号由标準代号、順序号及年号組成(chéng)，标準代号使用“SG”标識。
第二十六條 标準發(fā)布後(hòu)，如發(fā)現個别技術内容存在問題，須作少量修改或補充的，以标準修改單（附表5）形式修改并發(fā)布。
第二十七條 标準制定過(guò)程中形成(chéng)的有關文檔，按市場監管信息化檔案管理有關規定進(jìn)行歸檔。
第五章 标準的實施、宣貫
第二十八條 标準發(fā)布後(hòu)，總局信息中心應組織開(kāi)展标準的實施、宣貫、培訓工作。
第二十九條 總局信息中心應調研、收集、總結标準執行過(guò)程中的問題和意見建議，并适時(shí)修改完善。
第六章 标準的複審
第三十條 标準實施後(hòu)，總局信息中心根據市場監管業務改革發(fā)展的實際需要，适時(shí)組織對(duì)标準進(jìn)行複審。
第三十一條 标準複審後(hòu)，分三種(zhǒng)情況分别處理：
（一）無需修訂的，保持标準原狀；
（二）需要修訂的，開(kāi)展修訂工作；
（三）已無實際需求的，予以廢止。
對(duì)于繼續有效的标準，在标準封面(miàn)上、标準編号下方注明“××××年确認有效”字樣(yàng)。
第三十二條 标準在發(fā)布後(hòu)，出現下列情況的，應當廢止：
（一）有相應的國(guó)家标準發(fā)布并可以直接采用；
（二）标準的适用環境或條件已不複存在；
（三）其他應當廢止的情況。
對(duì)于廢止的标準，由總局信息中心向(xiàng)各級市場監管部門發(fā)布通告。
第七章 标準的動态維護
第三十三條 動态維護型标準，是指需要進(jìn)行動态維護的數據元、代碼類标準以及其他必須進(jìn)行動态維護方可有效實施的标準。
第三十四條 标準的動态維護，是指根據需求對(duì)動态維護型标準的内容進(jìn)行動态維護更新并及時(shí)公布。
第三十五條 總局信息中心負責動态維護型标準的動态維護管理。
第八章 附則
第三十六條 本辦法由總局信息中心負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)施行。