爲确保福建省特檢院黨的群衆路線教育實踐活動有序推進(jìn)、取得實效，根據福建省質監局黨組《關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施方案》（閩質監黨 [2013]15号文）的要求，結合我院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深刻認識開(kāi)展教育實踐活動，對(duì)于我院保持黨員幹部隊伍先進(jìn)性、純潔性，解決群衆反映強烈的突出問題，推動特檢事(shì)業持續健康發(fā)展的重要意義，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以爲民務實清廉爲主要内容，以院領導班子和中層以上黨員幹部爲重點，以“四下基層”爲主要載體，把貫徹落實中央“八項規定”和省局實施辦法作爲切入點，突出作風建設，堅決反對(duì)“四風”，著(zhe)力解決群衆和企業反映強烈的突出問題，進(jìn)一步轉變特檢工作作風，全面(miàn)提升福建特檢良好(hǎo)形象，持續加強福建特檢品牌建設，不斷增強新形勢下特種(zhǒng)設備安全服務保障能(néng)力，爲促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì)穩定發(fā)展做出應有貢獻。

二、總體安排

我院教育實踐活動分兩(liǎng)批。省院本部參加第一批，時(shí)間爲2013年7月至12月。各設區市分院爲第二批，參加所在設區市局組織的實踐活動，時(shí)間爲2014年1月至6月。每個批次集中教育時(shí)間一般不少于3個月。

三、方法步驟

（一）認真組織，精心準備（7月26日-8月8日）

1.健全組織機構。成(chéng)立以院黨委書記、院長(cháng)張元榕爲組長(cháng)，方丹芬副院長(cháng)爲副組長(cháng)，辦公室、人力資源部、業發(fā)部、質技部、黨辦（監察室）負責人爲成(chéng)員的教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責教育實踐活動的日常組織領導工作。

2.進(jìn)行摸底分析。院領導班子成(chéng)員和各部門負責人要帶頭深入一線和企業進(jìn)行走訪調研，全面(miàn)掌握并梳理分析本級班子和成(chéng)員，以及黨員幹部隊伍在作風建設方面(miàn)存在的突出問題，明确需要解決的重點問題。

3.開(kāi)展集中培訓。以“如何加強教育實踐活動的組織領導，确保教育實踐活動質量效果”爲主要内容，組織對(duì)各支部書記、院教育實踐辦公室成(chéng)員進(jìn)行集訓，進(jìn)一步明确教育實踐活動的方法步驟和标準要求。

4.開(kāi)辟活動專欄。在福建特檢網設立教育實踐活動專欄，編發(fā)活動信息，介紹各支部經(jīng)驗做法、工作動态，爲黨員幹部學(xué)習、交流、探讨教育實踐活動提供學(xué)習交流平台。

（二）學(xué)習教育，聽取意見（8月9日至9月10日）

1.進(jìn)行動員部署。（1）召開(kāi)院教育實踐活動動員大會(huì)，由張元榕院長(cháng)和省局督導組組長(cháng)作動員講話。在參會(huì)人員範圍内對(duì)院領導班子和黨員領導幹部在作風方面(miàn)的情況進(jìn)行民主評議。（2）以支部爲單位，進(jìn)行再動員、再部署，并組織讨論，切實將(jiāng)思想統一到上級的部署要求上來。

2.開(kāi)展理論學(xué)習。（1）通過(guò)院中心組會(huì)議（擴大），組織院領導、各部門負責人、各支部書記研讀《黨的群衆路線教育實踐活動學(xué)習文件選編》、《論群衆路線——重要論述摘編》和《厲行節約、反對(duì)浪費­——重要論述摘編》，深刻領會(huì)精神實質，增強對(duì)貫徹群衆路線的工作指導。（2）召開(kāi)支部大會(huì)，組織黨員學(xué)習黨章、十八大報告和習總書記、中央領導關于黨的群衆觀點、群衆路線的一系列重要講話精神和文件精神。（3）依托特檢網站、OA辦公系統、《黨員學(xué)習導報》、網絡課堂等載體，上傳相關課程和教材，引導黨員幹部抓好(hǎo)自學(xué)，開(kāi)展好(hǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義教育，大力弘揚古田會(huì)議精神和新時(shí)期“福建精神”。（4）依托廉政教室進(jìn)行部門輪訓，結合紀律教育月活動，觀看《守住第一次》、《“潛規則”使他毀滅》等警示案例，提升幹部職工拒腐防變的意識和能(néng)力。（5）依托道(dào)德講堂，邀請專家舉辦職業道(dào)德專題講座，提升隊伍思想認識。根據上級要求，院班子成(chéng)員集中學(xué)習不少于5天，交流讨論不少于3次，每位黨員都(dōu)要有學(xué)習筆記，撰寫學(xué)習心得不少于2篇。

3.開(kāi)展專題研讨。（1）以中心組、黨支部爲單位，開(kāi)展“黨的群衆路線”專題讨論，進(jìn)一步明确爲民務實清廉的具體要求，進(jìn)一步增強與人民群衆的感情，進(jìn)一步密切黨群、幹群關系。（2）結合 “特檢文化周”活動開(kāi)展，進(jìn)一步探讨省特檢核心價值觀“守正貴真、笃敬有恒”與“爲民務實清廉”的關系，引導黨員幹部凝聚正能(néng)量，發(fā)揚“五特”精神，保障特種(zhǒng)設備安全。

4.深入走訪調研。按照領導幹部“四下基層”要求，深入開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實事(shì)、促發(fā)展”活動。重點是要深入一線和企業，尤其是重點工程、民生工程的檢驗現場、受檢單位，詳細了解特檢職工和廣大企業最關心、最期盼、最急需解決的困難和問題，了解特檢黨員幹部工作作風、服務水平等方面(miàn)存在的問題，并認真梳理、及時(shí)解決。

5.廣泛征求意見。（1）發(fā)放調查問卷，廣泛征集意見建議。（2）依托特種(zhǒng)設備檢驗管理平台，面(miàn)向(xiàng)全體幹部職工開(kāi)通網絡征集意見系統。（3）召開(kāi)院教育實踐活動專題座談會(huì)。（4）召開(kāi)“院企共建”企業座談會(huì)。（5）院班子成(chéng)員、中層黨員幹部深入一線，開(kāi)展面(miàn)對(duì)面(miàn)交流，向(xiàng)服務對(duì)象征求意見。（6）在各報檢窗口設立征求意見箱，拓寬意見收集渠道(dào)。通過(guò)以上方式，全面(miàn)征集一線和企業對(duì)院領導班子及黨員幹部在作風建設、工作方法等方面(miàn)的意見，對(duì)院服務質量、服務水平的評價和意見，以及對(duì)特檢事(shì)業發(fā)展的意見建議。對(duì)征集的意見、建議，院教育實踐活動辦公室要原汁原味地進(jìn)行整理，及時(shí)報送省局督導組及院教育實踐領導小組。

（三）查擺問題、開(kāi)展批評（9月11日至10月15日）

1.認真查擺分析。院領導班子召開(kāi)黨委擴大會(huì)、各部門召開(kāi)部門負責人和支委聯席會(huì)，聽取主要負責人關于本單位、本部門的情況分析。重點是結合前期走訪調研和意見征集，認真查擺“四風”方面(miàn)存在的突出問題，尤其是特檢黨員幹部在檢驗檢測和技術服務中的工作作風、技術水平、服務理念和廉潔自律等問題，要把問題查實找準，把原因挖深析透。

2.深入談心交心。院領導班子主要負責人要找班子成(chéng)員逐個談心，班子成(chéng)員之間要互相談心，各支部黨員之間也要互相談心。談心要敞開(kāi)心扉，在重要問題上形成(chéng)共識，既要多作自我批評，也要指出對(duì)方存在的問題。

3.撰寫對(duì)照檢查材料。院領導班子及其成(chéng)員根據征求的意見、談心活動等情況，對(duì)照“爲民、務實、清廉”的要求，認真剖析産生“四風”的根源。領導班子成(chéng)員要撰寫個人對(duì)照檢查材料。材料應當包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向(xiàng)和改進(jìn)措施等方面(miàn)，重點放在後(hòu)三個部分，内容要緊扣活動主題、聯系特檢實際、正視矛盾問題，提出切實可行、明确具體的整改措施。院班子主要負責人要對(duì)班子成(chéng)員的對(duì)照檢查材料認真把關，報省局督導組審核。

4.召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。（1）組織召開(kāi)一次高質量的院領導班子專題民主生活會(huì)，時(shí)間不少于1天。會(huì)上主要領導要帶頭查擺問題，帶頭開(kāi)展批評與自我批評，其他班子成(chéng)員既要開(kāi)展深刻的自我批評，也要開(kāi)展誠懇的相互批評，做到敢于直面(miàn)問題、敢于揭短亮醜。（2）各黨支部召開(kāi)好(hǎo)組織生活會(huì)，每個黨員都(dōu)要參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，認真查找存在的問題，提出切實可行的整改措施。

5.通報反饋情況。民主生活會(huì)結束後(hòu)，院班子要召開(kāi)專門會(huì)議，在一定範圍内向(xiàng)黨員、幹部通報民主生活會(huì)情況。同時(shí)，形成(chéng)民主生活會(huì)專項報告，經(jīng)省局督導組審閱後(hòu)上報。

（四）整改落實、建章立制（10月16至11月15日）

1.制定整改方案。院班子、各支部要緊緊圍繞改進(jìn)作風的要求，研究制定整改方案，明确整改任務、整改措施、責任人和完成(chéng)時(shí)限，報省局督導組審閱把關，并通過(guò)院公示欄、OA辦公系統公告欄進(jìn)行公示，接受監督。

2.抓好(hǎo)整改落實。整改落實工作，實行“一把手”負責制。反對(duì)形式主義，要著(zhe)重解決作風漂浮、工作布置落實不針對(duì)部門、不結合實際的問題。反對(duì)官僚主義，要著(zhe)重解決在不深入一線和企業，不接地氣、不察實情，不著(zhe)眼職工和群衆利益，對(duì)職工和群衆訴求服務不及時(shí)、态度不文明、落實不到位，消極應付、效率低下等問題；反對(duì)享樂主義，要堅決杜絕精神懈怠和工作“挑肥揀瘦”等現象，規範并落實公務接待有關規定，對(duì)相關人員進(jìn)行談話規誡；反對(duì)奢靡之風，要著(zhe)重落實好(hǎo)院“三公”經(jīng)費使用管理辦法和廉政風險防控各項措施，狠刹鋪張浪費和利用檢驗檢測職權“吃拿卡要”的不正之風。

3.堅決正風肅紀。緊扣爲民務實清廉要求，對(duì)軟懶散的部門和負責人進(jìn)行整頓，對(duì)存在一般性問題的黨員進(jìn)行教育，對(duì)一線和企業反映強烈的突出問題予以解決，對(duì)活動中發(fā)現的重大違紀違法問題及時(shí)移交紀檢監察機關或有關方面(miàn)嚴肅查處。

4.建立長(cháng)效機制。對(duì)我院貫徹黨的群衆路線的制度進(jìn)行梳理，行之有效、群衆認可的，要長(cháng)期堅持，抓好(hǎo)落實。要根據新形勢新要求，立足特檢實際，建立和完善各項機制。（1）健全領導幹部挂點幫扶、下基層調研、接待群衆來訪等工作制度。（2）優化檢驗服務流程，完善檢驗管理機制，暢通意見反饋、舉報投訴渠道(dào)，有效解決個别存在的監檢不到位、報告不及時(shí)、服務水平未達到企業滿意等方面(miàn)的問題。（3）制定實施院技術能(néng)力提升三年規劃、檢驗人員基本能(néng)力驗證計劃等，不斷提高保障特種(zhǒng)設備安全、服務人民群衆的能(néng)力和水平。

（五）總結提高、鞏固成(chéng)果（11月16至12月31日）

1.召開(kāi)總結大會(huì)。教育實踐活動基本完成(chéng)後(hòu)，以支部爲單位，對(duì)活動情況進(jìn)行總結，每個黨員要總結在活動中的收獲、體會(huì)和問題整改情況，明确下一步努力方向(xiàng)。在此基礎上，院黨委召開(kāi)教育實踐活動總結大會(huì)，由院黨委書記對(duì)活動進(jìn)行全面(miàn)總結。

2.組織民主評議。總結大會(huì)結束後(hòu)，院黨委要組織一線幹部職工和企業用戶分别對(duì)院班子及其成(chéng)員開(kāi)展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議，重點是對(duì)教育實踐活動的滿意度進(jìn)行測評，并將(jiāng)評議情況報送省局督導組。

3.鞏固活動成(chéng)果。對(duì)尚未整改徹底的問題要繼續抓好(hǎo)整改，對(duì)已經(jīng)整改的問題要組織“回頭看”，防止出現反複。要把教育實踐活動作爲一項長(cháng)期的任務來抓，與落實我院中長(cháng)期發(fā)展規劃、加強福建特檢品牌建設等工作結合起(qǐ)來，始終以保障我省特種(zhǒng)設備安全、服務人民群衆作爲特檢工作的出發(fā)點和落腳點，不斷改進(jìn)工作作風、提升工作水平，牢固樹立爲民務實清廉的特檢形象，擴大福建特檢品牌影響力。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成(chéng)立院教育實踐活動領導小組，在院黨委領導下開(kāi)展工作，下設辦公室具體負責對(duì)全院教育實踐活動的組織協調。各部門（分院）、各支部要密切配合，形成(chéng)工作合力。各支部書記、部門第一負責人作爲本部門教育實踐活動的第一責任人，要切實負起(qǐ)責任，吃透精神，統籌兼顧，把準節奏，講究方法，保證活動順利開(kāi)展。

（二）嚴密組織實施。各部門、各支部要緊密結合特檢業務工作的特點，精心組織策劃，按照方案提出的工作重點和針對(duì)性措施，全面(miàn)完成(chéng)好(hǎo)“規定動作”和“自選動作”，增強活動實效性，體現特檢特色。要加強統籌安排，堅持兩(liǎng)手抓，做到“兩(liǎng)不誤、兩(liǎng)促進(jìn)”。

（三）加強輿論宣傳。積極依托特檢網站教育實踐活動專欄、《特檢動态》、《黨員學(xué)習導報》等，爲黨員幹部提供學(xué)習交流平台，及時(shí)反映活動動态和成(chéng)果，總結推廣好(hǎo)經(jīng)驗、好(hǎo)做法，大力宣揚活動中的先進(jìn)典型，營造“抓作風、轉作風、樹新風”的良好(hǎo)氛圍，擴大影響，推動工作。

（四）強化督導檢查。院班子成(chéng)員要切實加強對(duì)分管部門教育實踐活動的指導幫扶。院教育實踐活動辦公室要采取有效措施，加大對(duì)各部門、各支部活動開(kāi)展情況的檢查督導力度，定期分析活動開(kāi)展情況，對(duì)活動開(kāi)展不認真、不紮實的部門（支部），要給予嚴肅批評，責令改正。在活動的各個環節結束後(hòu)，各支部要及時(shí)進(jìn)行總結分析，整個教育實踐活動結束後(hòu)各支部要向(xiàng)院黨委提交專題總結報告。