《行業标準管理辦法》正式發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：2023-12-22 | 信息來源： | 點擊數：320
行業标準管理辦法
（2023年11月28日國(guó)家市場監督管理總局令第86号公布自2024年6月1日起(qǐ)施行）
第一條 爲了加強行業标準管理，根據《中華人民共和國(guó)标準化法》，制定本辦法。第二條 行業标準的制定、組織實施及其監督管理，适用本辦法。第三條 行業标準是國(guó)務院有關行政主管部門依據其行政管理職責，對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家标準而又需要在全國(guó)某個行業範圍内統一的技術要求所制定的标準。行業标準重點圍繞本行業領域重要産品、工程技術、服務和行業管理等需求制定。（四）用于約束行政主管部門系統内部的工作要求、管理規範等。第四條 行業标準是推薦性标準。法律、行政法規和國(guó)務院決定另有規定的，從其規定。第五條 制定行業标準應當在科學(xué)技術研究成(chéng)果和社會(huì)實踐經(jīng)驗的基礎上，保證行業标準的科學(xué)性、規範性、時(shí)效性，做到技術上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。第六條 行業标準的技術要求不得低于強制性國(guó)家标準的相關要求，并與有關标準協調配套。禁止在行業标準中規定資質資格、許可認證、審批登記、評比達标、監管主體和職責等事(shì)項。禁止利用行業标準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競争的行爲。第七條 國(guó)務院标準化行政主管部門統一指導、協調、監督行業标準的制定及相關管理工作。國(guó)務院标準化行政主管部門建立全國(guó)标準信息公共服務平台，支撐行業标準備案、信息公開(kāi)等工作。第八條 國(guó)務院有關行政主管部門統一管理本部門職責範圍内的行業标準，負責行業标準制定、實施、複審、監督等管理工作，依法將(jiāng)批準發(fā)布的行業标準報國(guó)務院标準化行政主管部門備案。第九條 行業标準代号及範圍，由國(guó)務院标準化行政主管部門依據國(guó)務院有關行政主管部門的申請及其職責，審查批準并公布。未經(jīng)批準公布的行業标準代号不得使用。第十條 在行業标準制定、實施過(guò)程中存在争議的，由國(guó)務院标準化行政主管部門組織協商；協商不成(chéng)的報請國(guó)務院标準化協調機制解決。第十一條 行業标準由國(guó)務院有關行政主管部門制定。制定行業标準的程序一般包括：立項、組織起(qǐ)草、征求意見、技術審查、編号、批準發(fā)布、備案。第十二條 行業标準立項前，國(guó)務院有關行政主管部門應當組織核查，已有推薦性國(guó)家标準或者相關标準立項計劃的應當不予立項。第十三條 起(qǐ)草行業标準應當與已有的國(guó)家标準、行業标準協調，避免交叉、重複和矛盾。行業标準征求意見稿應當向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)征求意見，期限一般不少于三十日。外商投資企業依法和内資企業平等參與行業标準制定、修訂工作。第十四條 國(guó)務院有關行政主管部門應當委托标準化技術委員會(huì)或者成(chéng)立審查專家組對(duì)行業标準送審稿開(kāi)展技術審查，重點審查技術要求的科學(xué)性、合理性、适用性、規範性。标準化技術委員會(huì)和專家組應當具有專業性、獨立性和廣泛代表性。标準起(qǐ)草人員不得承擔同一标準的技術審查工作。已有全國(guó)專業标準化技術委員會(huì)能(néng)夠滿足行業需求的，不再新增專業領域的行業标準化技術委員會(huì)。第十五條 行業标準一般不涉及專利。行業标準中涉及的專利應當是實施該标準必不可少的專利，其管理參照國(guó)家标準涉及專利的有關管理規定執行。第十六條 行業标準确需采用國(guó)際标準的，應當符合有關國(guó)際組織的版權政策，獲得國(guó)際标準組織中國(guó)成(chéng)員體同意。以國(guó)外标準爲基礎起(qǐ)草行業标準的，應當符合國(guó)外标準發(fā)布機構的版權政策。第十七條 行業标準的編号由行業标準的代号加“/T”、行業标準發(fā)布的順序号和行業标準發(fā)布的年份号構成(chéng)。“/T”表示推薦性标準，順序号爲自然數。第十八條 行業标準由國(guó)務院有關行政主管部門批準發(fā)布。行業标準的發(fā)布實行公告制度。第十九條 國(guó)務院有關行政主管部門應當自行業标準批準發(fā)布之日起(qǐ)六十日内，且在該标準實施日期前，通過(guò)全國(guó)标準信息公共服務平台等方式向(xiàng)國(guó)務院标準化行政主管部門提交備案材料。備案材料應當包括行業标準發(fā)布公告和批準發(fā)布的标準正式文本。同時(shí)發(fā)布标準外文版的，備案材料還(hái)應當包括行業标準外文版發(fā)布公告和批準發(fā)布的外文版正式文本。國(guó)務院有關行政主管部門依法推動行業标準公開(kāi)。鼓勵通過(guò)全國(guó)标準信息公共服務平台公開(kāi)行業标準文本，供公衆查閱。鼓勵行業标準制定部門建立涵蓋立項、起(qǐ)草、征求意見、審查、批準發(fā)布等環節的信息平台，強化标準制定信息公開(kāi)和社會(huì)監督。第二十條 行業标準發(fā)布後(hòu)，國(guó)務院有關行政主管部門可以委托具有相關出版資質的單位完成(chéng)标準文本出版工作。第二十一條 行業标準的發(fā)布與實施之間應當留出合理的過(guò)渡期。行業标準發(fā)布後(hòu)實施前，可以選擇執行原行業标準或者新行業标準。新行業标準實施後(hòu)，原行業标準同時(shí)廢止。行業标準在相應的國(guó)家标準實施後(hòu)，應當由國(guó)務院有關行政主管部門自行廢止。第二十二條 國(guó)務院有關行政主管部門應當組織開(kāi)展行業标準的宣貫工作，并結合本部門法定職責開(kāi)展行業标準的推廣實施。第二十三條 國(guó)務院有關行政主管部門負責行業标準的解釋。行業标準的解釋與标準文本具有同等效力。解釋發(fā)布後(hòu)，國(guó)務院有關行政主管部門應當自發(fā)布之日起(qǐ)二十日内在部門門戶網站或者部門标準化工作網站公開(kāi)解釋文本，并在全國(guó)标準信息公共服務平台公開(kāi)。第二十四條 行業标準的複審周期一般不超過(guò)五年。有下列情形之一的，應當及時(shí)複審：（一）法律、行政法規、部門規章或者國(guó)家有關規定發(fā)生重大變化的；（二）相關國(guó)家标準、行業标準發(fā)生重大變化的；國(guó)務院有關行政主管部門應當公告複審結論。複審結論分爲繼續有效、修訂、廢止三種(zhǒng)情形。複審結論爲修訂的，應當按照本辦法規定的行業标準制定程序執行。複審結論爲廢止的，應當在公告廢止前公開(kāi)征求意見。廢止公告應當在全國(guó)标準信息公共服務平台公開(kāi)。第二十五條 國(guó)務院有關行政主管部門應當建立行業标準實施信息反饋和評估機制，根據反饋意見和評估情況對(duì)行業标準進(jìn)行複審。第二十六條 國(guó)務院有關行政主管部門應當定期對(duì)其發(fā)布的行業标準開(kāi)展監督檢查，及時(shí)糾正行業标準不符合強制性國(guó)家标準，與國(guó)家标準、其他行業标準重複交叉或者不協調配套，超範圍制定以及編号編寫不符合規定等問題。第二十七條 國(guó)務院标準化行政主管部門定期組織對(duì)行業标準開(kāi)展監督抽查，通報結果。第二十八條 行業标準與國(guó)家标準、其他行業标準之間重複交叉或者不協調配套的，國(guó)務院标準化行政主管部門應當會(huì)同國(guó)務院有關行政主管部門，提出整合、修訂或者廢止行業标準的意見，并由國(guó)務院有關行政主管部門負責處理。國(guó)務院有關行政主管部門未處理的，由國(guó)務院标準化行政主管部門組織協商，協商不成(chéng)的，報請國(guó)務院标準化協調機制解決。第二十九條 國(guó)務院有關行政主管部門違反本辦法第三條第三款、第六條第一款和第二款、第九條規定的，以及行業标準制定主體、編号、備案或者複審等不符合本辦法規定的，國(guó)務院标準化行政主管部門要求其說(shuō)明情況，并限期改正。未按期改正的，由國(guó)務院标準化行政主管部門公告廢止相關标準。第三十條 違反本辦法第六條第三款規定的，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。第三十一條 國(guó)務院标準化行政主管部門和國(guó)務院有關行政主管部門應當建立完善行業标準投訴舉報處置制度，暢通投訴舉報渠道(dào)，接受社會(huì)監督，及時(shí)處理投訴舉報。第三十二條 本辦法自2024年6月1日起(qǐ)施行。1990年8月24日原國(guó)家技術監督局令第11号公布的《行業标準管理辦法》同時(shí)廢止。
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