十二、以改革創新精神全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程

    中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業是改革創新的事(shì)業。黨要站在時(shí)代前列帶領人民不斷開(kāi)創事(shì)業發(fā)展新局面(miàn)，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。

    我們黨已經(jīng)成(chéng)立八十六年，在全國(guó)執政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設任務比過(guò)去任何時(shí)候都(dōu)更爲繁重。黨領導的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力，也使黨面(miàn)臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執政能(néng)力建設和先進(jìn)性建設作爲主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹爲民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念爲重點加強思想建設，以造就(jiù)高素質黨員、幹部隊伍爲重點加強組織建設，以保持黨同人民群衆的血肉聯系爲重點加強作風建設，以健全民主集中制爲重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成(chéng)爲立黨爲公、執政爲民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

    （一）深入學(xué)習貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著(zhe)力用馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果武裝全黨。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面(miàn)創新。要按照建設學(xué)習型政黨的要求，緊密結合改革開(kāi)放和現代化建設的生動實踐，深入學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著(zhe)的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發(fā)展規律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能(néng)力。加強黨員、幹部理想信念教育和思想道(dào)德建設，使廣大黨員、幹部成(chéng)爲實踐社會(huì)主義核心價值體系的模範，做共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

    （二）繼續加強黨的執政能(néng)力建設，著(zhe)力建設高素質領導班子。黨的執政能(néng)力建設關系黨的建設和中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的全局，必須把提高領導水平和執政能(néng)力作爲各級領導班子建設的核心内容抓緊抓好(hǎo)。要按照科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求，改進(jìn)領導班子思想作風，提高領導幹部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革後(hòu)的工作機制，把各級領導班子建設成(chéng)爲堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學(xué)發(fā)展的堅強領導集體。以加強領導班子執政能(néng)力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

    （三）積極推進(jìn)黨内民主建設，著(zhe)力增強黨的團結統一。黨内民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨内民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨内和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進(jìn)黨務公開(kāi)，營造黨内民主讨論環境。完善黨的代表大會(huì)制度，實行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨的地方各級全委會(huì)、常委會(huì)工作機制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對(duì)和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委讨論決定重大問題和任用重要幹部票決制。建立健全中央政治局向(xiàng)中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級黨委常委會(huì)向(xiàng)委員會(huì)全體會(huì)議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨内選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成(chéng)員由黨員和群衆公開(kāi)推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，探索擴大黨内基層民主多種(zhǒng)實現形式。全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一緻，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。

    （四）不斷深化幹部人事(shì)制度改革，著(zhe)力造就(jiù)高素質幹部隊伍和人才隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持民主、公開(kāi)、競争、擇優，形成(chéng)幹部選拔任用科學(xué)機制。規範幹部任用提名制度，完善體現科學(xué)發(fā)展觀和正确政績觀要求的幹部考核評價體系，完善公開(kāi)選拔、競争上崗、差額選舉辦法。擴大幹部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。加強幹部選拔任用工作全過(guò)程監督。健全領導幹部職務任期、回避、交流制度，完善公務員制度。健全幹部雙重管理體制。推進(jìn)國(guó)有企業和事(shì)業單位人事(shì)制度改革，完善适合國(guó)有企業特點的領導人員管理辦法。

    堅持正确用人導向(xiàng)，按照德才兼備、注重實績、群衆公認原則選拔幹部，提高選人用人公信度。加大培養選拔優秀年輕幹部力度，鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛煉成(chéng)長(cháng)，提高年輕幹部馬克思主義理論素養和政治素質。重視培養選拔女幹部、少數民族幹部。格外關注長(cháng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的幹部，注意從基層和生産一線選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關。繼續大規模培訓幹部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院作用，大幅度提高幹部素質。全面(miàn)做好(hǎo)離退休幹部工作。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好(hǎo)以高層次人才和高技能(néng)人才爲重點的各類人才隊伍建設。創新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創造活力和創業熱情，開(kāi)創人才輩出、人盡其才新局面(miàn)。

    （五）全面(miàn)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成(chéng)果，著(zhe)力加強基層黨的建設。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要紮實抓好(hǎo)黨員隊伍建設這(zhè)一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。認真學(xué)習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群衆渠道(dào)，構建黨員聯系和服務群衆工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(cháng)效機制，使黨員真正成(chéng)爲牢記宗旨、心系群衆的先進(jìn)分子。加強和改進(jìn)流動黨員管理，加強進(jìn)城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動态管理機制。提高發(fā)展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時(shí)處置不合格黨員。

    黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面(miàn)推進(jìn)農村、企業、城市社區和機關、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群衆、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創先争優活動。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在全國(guó)農村普遍開(kāi)展黨員幹部現代遠程教育。建立健全黨内激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。

    （六）切實改進(jìn)黨的作風，著(zhe)力加強反腐倡廉建設。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是曆史創造者的曆史唯物主義觀點，堅持全心全意爲人民服務，堅持群衆路線，真誠傾聽群衆呼聲，真實反映群衆願望，真情關心群衆疾苦，多爲群衆辦好(hǎo)事(shì)、辦實事(shì)，做到權爲民所用、情爲民所系、利爲民所謀。以求真務實作風推進(jìn)各項工作，多幹打基礎、利長(cháng)遠的事(shì)。加強調查研究，改進(jìn)學(xué)風和文風，精簡會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事(shì)業，反對(duì)奢侈浪費。全黨同志特别是領導幹部都(dōu)要講黨性、重品行、作表率。深入開(kāi)展黨風黨紀教育，積極進(jìn)行批評和自我批評，使領導幹部模範遵守黨紀國(guó)法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。

    中國(guó)<